10月24日，三水区西南街道木棉村委会举办重阳联欢文艺晚会活动。晚会以“慈善敬老迎重阳·民族团结共和谐”为主题，将敬老美德、法治文化融入歌舞表演中，使民族团结的观念深入人心。

近年来，西南街道以村居为着力点，以人民调解为抓手，从创新法治宣传、提升法律服务、做好人民调解等几大方面精准发力，不断完善基层社会治理体系、增强基层治理效能，提升群众安全感、满意度。

创新法治宣传方式

让法治观念深入人心

上周末，木棉村内热闹非凡，一场重阳联欢文艺晚会活动在此拉开大幕。现场，木棉村下辖的11条自然村65岁以上的百余名长者齐聚一堂，同庆重阳佳节。

这场晚会不仅活跃了长者们的精神文化生活，还被赋予了更多意义。晚会以“慈善敬老迎重阳·民族团结共和谐”为主题，歌曲演唱《万爱千恩》《飞向苗乡侗寨》、舞蹈表演《天上的纳木错》等少数民族表演好戏连台，现场掌声不断。

“木棉村有很多少数民族，大家聚在一起是缘分。就像歌舞里演的，我们要亲如一家，共谋美好发展。”木棉村村民欧先生说。

木棉村是一条特别的“民族村”。据统计，木棉村现有户籍人口约3600人，流动人口约1万人。除了本村的汉族村民，这里还居住着壮族、土家族、瑶族、布依族、蒙古族等24个少数民族。

据介绍，木棉村内目前共有企业60多家，其中有部分是少数民族人口前来设厂投资。随着企业发展，少数民族员工逐渐增多。

外来人口服务和管理，是基层治理亟待破解的课题，而众多少数民族聚集，更考验当地的基层治理的实力水平。优化、丰富法治宣传载体，创新法治宣传方式，是木棉村探索基层治理的有效方法。

西南街道推动法治宣传活动下沉社区。/西南街道供图

多年来，木棉村密切村企交流，将法治文艺演出、法律服务活动送进企业或自然村，使法治宣传“飞入寻常百姓家”，让群众在潜移默化中接受法治熏陶，提升法治素养，使得小村居里凝聚民族大团结。目前，木棉村正在申报“全国民族团结示范村”称号。

木棉村将法治宣传融入文化活动的做法，是西南街道创新法治宣传方式的缩影。今年，《民法典》经表决通过，为了做好《民法典》的宣传，西南司法所创新制作了普法宣传IP形象——“西西”和“南南”，通过打造线上普法主题活动与传统线下宣传活动相结合，共同做好法治宣传。

西南街道还不断强化普法阵地建设。去年，西南司法所在文锋公园基础上升级改造而成法治文化主题公园——西南法苑，打造成为一个集休闲、健身、普法于一体的法治文化宣传阵地。同年，由西南司法所推动的“西南法律驿站”在西南法苑启动，选派资深律师、公共法律服务志愿者和社区工作者等人员开展有关工作，使公共法律服务触手可及。

网格员化身“和事佬”

让矛盾化解在家门口

群众和谐共处、社会平稳安定，是基层治理的终极目标。矛盾纠纷面前做到“早发现、早干预、快处置”，是对基层的治理体系、治理能力水平的一种考验。

今年9月，在木棉村下辖的欧村，两户村民因宅基地问题引发口角。原来，其中一户村民在自家宅基地盖房子，并且已打好地基，而修建在巷道位置的化粪池，引起了相邻的一户村民不满。

木棉村党委副书记梁乃闯，也是村中的一名网格员。了解整件事情的来龙去脉后，他与村长等人一同去到事发现场，与当事人开展调解工作。“其中一户的房子地基已经打好，另一户连新房规划图纸还没出，只能劝导后者退让一步，要求前者做好化粪池地面平整。”梁乃闯说。

就这样，梁乃闯不厌其烦地理顺双方当事人情绪，耐心疏导和调解，最终双方恢复平静，达成共识。

像梁乃闯一样，木棉村全体网格员平日里总是走街串巷，从信息采录到排查安全隐患，辖区内大小事情均能实时掌控，常常化身村子的小管家、和事佬。通过努力，网格员使邻里纠纷大事化小、小事化了，避免了矛盾升级，为维护村居稳定发挥了积极作用，成为社会治理的前哨尖兵。

西南街道司法所开展人民调解工作。/西南街道供图

近年来，西南街道全面深入推行综治网格化管理，不断深化“中心+网格化+信息化”建设。目前，西南街道共划分网格223个，共配备542名专兼职网格员，其中专职网格员46名、兼职网格员496名，覆盖20个村居、共120条自然村，实现网格化服务管理覆盖率100%。

日常工作中，网格员下沉一线开展巡查，将发现的问题以及问题处理情况等信息，及时录入手机APP“网格通”，实现信息录入、分流交办、交通反馈、督察督办、考核评价等功能应用，用信息化手段支撑综治网格化管理。

据统计，今年以来，西南街道共调处普通民间纠纷666件，成功调解666件，调解成功率达到100%。“小的矛盾纠纷不出村，大的矛盾纠纷不出街”成为西南街道的普遍现象。

文/佛山日报记者何艳纯