九江，南海西冀的重要一员，同时也是建设广东省城乡融合发展改革创新实验区（以下简称“实验区”）的重要一员，如何用足用活用好南海作为实验区建设的各项政策，切实将实验区建设转化为推进九江改革创新的强大动力？近日，九江镇党委书记徐永强在接受专访时表示，下阶段，九江将聚焦“四个先行”，落实建设实验区的各项任务。

城乡融合下的九江滨江片区。九江镇宣传文体旅游办供图

九江镇召开全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作推进大会。佛山日报见习记者刘浩斌摄

九江镇党委书记徐永强在九江镇全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作推进大会上发表讲话。佛山日报见习记者刘浩斌摄

同时，九江将加强组织领导，成立九江镇建设城乡融合发展改革创新实验区领导小组，明确责任分工。把建设南海区城乡融合发展先行区作为“头号工程”，以实验区建设方案为行动指南，扎实推进城乡融合发展工作有序开展，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

九江镇省级现代农业产业园揭牌仪式。通讯员梁平摄

聚焦四个“先行”，争做实验区建设排头兵

早就在2019年年头，九江镇就提出要创建“南海区城乡融合发展先行区”的发展目标，这充分体现了九江发展思路和南海区建设城乡融合发展改革创新实验区目标是高度一致，更加坚定了九江镇委镇政府在未来发展的信心和决心。为实现这个目标，九江将聚焦“四个先行”，即坚持规划先行、产业先行、环境先行、党建先行，努力将九江镇打造成为美丽富裕、文明和谐的幸福儒乡。

正在升级改造中的村级工业园。佛山日报见习记者李宁摄

在规划方面，九江镇将系统优化土地、生态、产业和城乡布局，聚焦城乡空间布局的问题，紧盯“滨江新城”打造“一个核心产业社区（临港国际产业社区）、一个特色小镇（南国酒镇）、一条乡村振兴示范带（西江沿岸乡村振兴整治项目）”；此外，九江远离禅桂中心城区，要实现突围发展，需乘借区“交通大会战”的政策东风，继续强化和市、区有关部门的沟通，着力打通一批交通“堵点”。

产业是城乡融合发展的基石，截至目前，九江镇镇村级工业园改造拆除累计已完成4300亩。下阶段，将坚持以工改工、工改产为主要方向，加快建设一批连片产业园区。同时，做大做强战略性新兴产业，全面优化以医卫用非织造布为重点的新材料产业链布局，不遗余力打造全国最具影响力的医卫用产业集聚高地。重点培育无纺布成品、新材料、智能装备制造、汽车配件等新兴产业。家具产业也是九江支柱产业之一，年产值超100亿元，接下来，九江还会继续引导家居产业发展智能家居、时尚家具、定制家具等新业态，打造全国性的“泛家居”产业集群基地。

九江镇下西社区，清澈的河涌中锦鲤与鸭子在水中嬉戏。通讯员梁平摄

水产养殖业的是九江的金漆招牌。九江镇将继续深化农业供给侧改革，全面提速九江鱼花产业园的建设，精准结合辖区水产业发展的总体空间布局，拟用3年时间（2020-2022年），投资约2.61亿元，规划建设约2.08万亩产业园区，通过开展公益类和企业类共11个重点项目，做强做大做优鱼花产业，推动水产养殖业的现代化发展，打造“中国淡水鱼种业名镇”和“粤港澳大湾区高品质水产养殖示范区”。

水产养殖业的是九江的金漆招牌。通讯员梁平摄

绿水青山就是金山银山。在环境方面，九江镇将继续推进美丽乡村行动计划。目前，九江镇“1+4”示范村建设加速推进，特色精品示范村下西社区已完成整体乡村振兴规划设计及一期22个工程项目，将九江打造成为南海区农村人居环境最干净整洁的镇（街）。

九江水网纵横，水系发达，在污水治理治理还要持续发力，打赢环境综合治理攻坚战，打造“南海区河涌水网最干净美丽的镇（街）”；文化是城市的软实力，九江具有丰富的儒林文化、龙舟文化、商贾文化、华侨文化和饮食文化，该镇将利用文化优势，结合绿水生态优势，继续完善龙舟基地、烟桥古村、吴家大院等文旅载体配套，着力打造“南海区城乡融合生态示范镇”。

在党建方面，徐永强提出，要全面加强基层党建，做好明年农村换届选举，充分发挥三级党建网格作用以提升基层治理效能，突出村（社区）党组织主责主业，夯实在村（社区）基层的领导地位。

凝聚各方力量，协同攻坚克难

“先行区建设既是攻坚战、又是持久战，要取得预期成果，关键在人，核心在干。”徐永强表示，九江的党员干部历来就有敢闯敢试、敢开先河的奋斗精神，始终秉承奋勇拼搏、力争上游的龙舟精神，走出了一条以问题倒逼改革、以改革推动发展的路子：从改革开放之初的制衣业，从上世纪90年代的汽配产业，到20世纪初的钢铁、物流业，再到现在的“中国医卫用非织造产品示范基地”、新材料产业，对改革发展始终保持敏锐触觉的九江人，总能抓住机遇，在改革发展的时代浪潮中找准发力的方向。

正在升级改造中的村级工业园。工业园供图

现如今，九江建设南海区城乡融合发展先行区，更加需要广大干部接续奋斗、再攀新高。如何把落实先行区建设的主体责任抗在肩上，敢想敢闯、敢拼敢干，推动九江实现更高质量的发展？徐永强认为，应该锻造一支敢为人先、敢打必胜的“先行军”，一是强化政治历练，做政治上的“明白人”；二是强化思想淬炼，做勇立潮头的“先行者”；三是强化实践锻炼，做改革攻坚的“实干家”；四是强化专业训练，做所在领域的“领头羊”。

接下来，九江将坚持把基层党建和社会治理深入融合，积极发动各方力量推进实验区建设，完善镇村社三级人才队伍激励机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的干事创业氛围，为改革者负责、为担当者担当，激发党员、干部干事创业的热情和劲头。

此外，九江也在积极探索建立基层治理九江模式，并以敦根社区为试点，以点带面，创新社会治理模式。引导各类社会组织在村（社区）党组织的领导下，积极参与社会治理，健全服务群众长效机制，完善乡村综合治理体系，促进“自治”“法治”“德治”“礼治”“智治”五治融合，形成社区治理合力，探索具有九江特色的社会治理现代化之路。

文 | 佛山日报见习记者李宁 通讯员陈国杰、梁平