《顺德区地券管理操作指引》宣讲会召开，地券交易系统拟于本月中旬正式上线

珠江商报讯 记者张泰银报道：昨日上午，《顺德区地券管理操作指引》宣讲会在华桂园召开。会上介绍，顺德地券分为A券、B券、C券三种类型，其中C券和周转C券是顺德首创，创新性地推出通过与“三旧”改造后涉及住宅功能且采用协议出让方式供地的项目联动，来打通不同改造类型项目之间的利益传导渠道。会议还透露，顺德区地券交易系统拟于11月中旬正式上线。

宣讲会上，佛山市自然资源局顺德分局相关业务科室负责人以PPT课程、视频解读等形式，对《顺德区地券管理操作指引》进行了解读，明确地券分类、地券形成、地券交易和管理、地券使用等政策规定。

顺德地券分为A、B、C券三种类型。其中，A券可用于建设用地报批；B券可用于与商业、娱乐、商品住宅等经营性用地（不含“三旧”改造用地）出让挂钩；C券可用于与“三旧”改造后涉及住宅功能且采用协议出让方式供地的项目联动。其中，C券和周转C券的推出为顺德首创。

地券的实施依托于两种类型的项目，分别是城乡建设用地增减挂钩项目和农村建设用地拆旧复垦项目。经区政府同意设立地券价格，A券价格为50万元/亩，B券价格为30万元/亩，C券价格为100万元/亩。

地券管理制度的建立，是省支持顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的一个重要事项，也是顺德在推动村级工业园改造“生态复垦复绿模式”过程中的又一次破题。

据悉，顺德区地券交易系统预计在11月中旬正式上线，实现顺德区域内增减挂钩项目产生的A券直接在系统交易。届时顺德将建立起供应、交易、使用、管理和监督等全链条地券制度管理体系。拆旧复垦工作可以由政府、村集体实施，也可以公开引入社会主体合作复垦，多元化的实施模式有效破解了拆旧复垦资金短缺的难题，实现多方共赢。

会上，顺德区委常委梁伟沛对地券政策的实施提出了具体要求。他表示，一要转变观念，把项目做实做细。在项目实施前提前介入，加强沟通，科学划定拆旧区范围，做好工程设计。要妥善落实拆迁安置补偿。二要千方百计确保工程质量。在施工质量、土壤质量、土壤检测、作物栽培等方面要严把关、严要求、严实施。三要既重审批，也重监管。增减挂钩项目拆旧区复垦验收通过后，要持续做好后期管护工作，杜绝乱堆乱放甚至违法占用现象的发生。四要挖掘潜力，鼓励复垦为耕地。“要深刻认识到保护耕地的极端重要性，切实加强耕地占补平衡管理，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。鼓励各镇（街）通过实施增减挂钩项目，将部分建设用地整理复垦为耕地。”梁伟沛说。

梁伟沛表示，相信在地券政策的刺激带动下，生态复垦复绿的改造模式将更加为镇街、村居和社会主体所接受，成为改造的一个重要方向，从而更好地推动土地节约集约利用，破解土地资源供需矛盾，推动生态环境改善和产业转型升级。

“‘山水林田湖是一个生命共同体’的观念已经深入人心，‘两山’理念的践行依然任重道远，保护生态环境是我们义不容辞的责任。我相信，我们必将通过新一轮的探索，打造出一个高质量发展与高品质生活兼具的顺德！”梁伟沛充满信心地说。