必须大力革除体制机制障碍和利益约束，探索建立有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的体制保障与政策支撑。

今年是深圳经济特区建立40周年，40年来，深圳实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越。深圳经济特区40年改革开放积累了宝贵经验，深化了我们对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识。

作为粤港澳大湾区重要节点城市，党的十九大以来，佛山市社会经济发展取得了巨大成就。一是经济高质量发展成效明显。“一环创新圈”“1+5+N”创新平台体系基本成型，“2+2+4”先进制造业集群建设扎实推进，投资规模持续扩大，迈入GDP万亿元城市行列。二是推进珠三角一体化发展步伐加快。广佛全域同城建设进展顺利，“深圳创新+佛山产业”提速增效，与“一带一区”联动发展势头良好。但也要看到，佛山发展中仍存在发展质量有待提高、创新动力尚嫌不足的问题，而深圳经济特区的改革开放经验无疑可以给佛山提供启发借鉴意义。

一是精益求精，提升产业优势。抓住粤港澳大湾区建设机遇，进一步提升佛山制造业优势，稳住发展的重要“压舱石”，坚定不移走“世界科技+佛山智造+全球市场”的创新发展之路，加快建设面向全球的国家制造业创新中心，从文化创新、体制创新、人才机制创新等方面助力产业优化升级。深入实施制造业高质量发展“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”六大工程，扎实打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，努力推动佛山由制造大市向制造强市转变。

二是因势利导，优化改革创新机制。特区政策的特殊性与灵活性，极大鼓励了深圳大胆探索，大胆改革创新。党的十八大以来，深圳在大部门制改革、城市行政区划及管理体制改革、商事登记制度改革、土地管理制度改革、司法体制改革等关键领域推出了诸多改革，为全国的全面深化改革探索新路，并取得了突出的改革成效，为经济发展创造了良好的制度环境。佛山也是因改革而兴的城市，改革开放以来在多个关键领域推进了诸多闻名全国的改革，但时至今日，面对高质量发展的时代要求和创新动能不足的发展难题，佛山急需进一步激发改革开放精神，进一步推动关键环节和重点领域改革，破除创新驱动发展的体制机制障碍，推动产业高质量发展。

三是群策群力，加强协同创新。粤港澳大湾区创新人才众多、创新要素优良、创新体系完整，但单位集聚度不高，统筹配置水平较低，还存在着相互封闭、明争暗抢的情况。要提高粤港澳大湾区的整体创新能力和关键核心技术的创造能力，就必须实现全湾区资源的有效集聚和一体优化配置。为此必须大力革除体制机制障碍和利益约束，探索建立有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的体制保障与政策支撑。加快打通佛山和深圳的快速联系通道，全面对接融入广深港澳科技创新走廊，强化与深圳的产业协同发展，以更大力度支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，以此助推佛山与广深港澳等周边城市的产业协作和创新协同，促进佛山产业整体竞争力提升。

原标题：刘军：坚定不移走创新发展之路

文/刘军

（作者系佛山科学技术学院经济管理学院党委书记、副教授）