南海城乡融合之镇街实践|狮山:格局重构,项目引领,推进全域城乡高质量融合
在建设广东省城乡融合发展改革创新实验区(以下简称“实验区”)中,狮山勇当“排头兵”,提出了建设全域城乡融合的目标。10月29日,狮山举行推进城乡高质量融合工作大会,正式对外发布狮山城乡高质量融合发展的总体路径,明确进行空间格局重构、产业格局重构和环境生态重构。其中,城乡高质量项目总投入超1500亿元,涵盖产业、城市建设、社会民生、村级工业园改造等多个领域,狮山将以项目引领,村级工业园改造提升,城市核心区融合发展为抓手,推进全域城乡融合发展。

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重构空间格局 博爱湖对标下个千灯湖
在佛山新一轮城市空间规划中,狮山330平方公里被全部纳入到中心城区的规划面积中,占比32.5%。“我们要把握好这个机会,对整个狮山的空间进行重构。利用交通专项规划和城市核心区设计,推进城乡融合。”狮山镇委副书记、镇长黄伟明表示。

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狮山全域城乡融合是建设城市狮山的需要,特点为全领域、全空间融合,城市与乡村相融共生,城市与产业互促共进,城市与自然和谐共荣,城市与民生同频共振。
当前,狮山正谋划构建“两区一基地”的空间结构,北部以汽车制造为龙头,打造北部制造业基地;中部建设以大学城和生态资源为要素的科创生态区;南部打造以博爱湖和佛山西站枢纽新城为主的城市核心区,明确区域功能,推动狮山打造粤港澳大湾区产业高地、广佛交通枢纽、佛山科创新城。
“今天千灯湖的价值,就是明天博爱湖的价值。”智纲战略研究院副院长、智纲智库北京中心总经理任国刚表示。佛山西站枢纽新城片区(博爱新城)以科创型城市副中心为目标,将中央休闲区与中央创新区结合,吸引湾区年轻人科创人群,打造生态友好休闲地、创新友好引领地、青年友好理想地和人文友好体验地。
目前博爱湖南区公园和北区公园皆已开放,狮山还将投入超2.4亿元实施活水引水工程,其中重要一环是将北江活水引入博爱湖,满足博爱调蓄湖景观用水补水的需求,改善博爱湖现有水质,实现博爱湖通江达海。
此外,作为南海区城乡融合示范片区的南国桃园片区迎来了复星旅文项目,将打造成珠三角最具魅力的“活力绿岛”,作为独具岭南文化特色的旅游目的地、国际化的一站式亲子度假综合体,推动狮山发展生态农业和乡村文旅产业,实现乡村生态文化和城市产业服务的融合。

狮山镇镇长黄伟明 佛山日报见习记者刘浩斌摄
据了解,狮山在村级工业园改造项目中预计投入447亿元,未来三年狮山将整理村级工业园土地面积约26000亩,推进村改重点项目建设,加快中富创意产业中心、佛山(南海)万洋众创城、宝湾南海产业园等多个载体建设。进一步完善“两高四新”产业体系,形成汽车整车及零部件制造、高端装备制造、光电显示及照明、新材料、智能家电、生物医药及医疗器械等六大支柱产业集群。
11月5日,中海万泰技术有限公司(下称“中海万泰”)项目举行了奠基仪式。此外,还有南海智能装备产业园(风梅岭三旧改造地块)项目 、南山安捷大健康创新及产业项目、南海农业互联网食品园区项目、南海生命科学智造产业园、万洋众创城二期、高端系统门窗生产基地项目、医学分子影像产业聚集园等项目已与狮山签约。
在新一代电子信息产业领域,中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所广东(佛山)研究院园区也已经投入使用。狮山将以研究院为核心,结合大学城片区现有的生态资源、人才资源和生活配套优势,打造一个“千亩产业园,万亩生态产业城”的创新型产业新城。
凭借扎实强劲的制造业基础,以及腾讯、钟南山团队、复星旅文项目这类“明星”合作伙伴的入驻,狮山将重点推进新一代信息产业、新材料、新能源、新型生物医药产业等行业的发展,并有效发挥产业集聚效应,扩大服务范围的覆盖,提高在粤港澳大湾区的影响力,进一步吸引优秀企业进驻,形成产业发展的良性循环。
重构环境生态 乡村振兴提升人居环境
作为GDP过千亿的华南第一大镇,狮山常住人口近100万,即将迎来城市化的高速发展期。为此,狮山不仅需要补齐基础设施短板,还要重构环境生态。对标新加坡,狮山目标建设舒适宜居的生态园林城市,给予市民生产、生活、生态“三生共融”的诗意栖居。目前规划建设四个万亩森林公园,包括东风水库、天子帽、仙溪水库和南国桃园。同时,分三期建设慢性系统景观工程,满足市民休闲、游玩等慢生活的需求。
11月9日,狮山镇召开传达学习贯彻党的十九届五中全会精神干部大会。狮山镇委书记林健强调,要坚持以改革创新为根本动力,推动狮山高质量发展不断迈上新台阶。持续掀起城乡高质量融合工作热潮,推动城镇、农村、产业和生态合理分区、相对集聚、协调发展,努力为新时代南海城乡高质量融合发展提供“狮山经验”。

狮山总体战略规划 佛山日报见习记者刘浩斌摄
在城市建设方面,狮山投入305亿元,设计水环境综合治理、交通路网建设、工业区改造、人居环境提升等方面,通过加强生态环境和公共配套设施建设,改善人居环境以提升居民的幸福感和获得感。
狮山正加强建设慢行系统和轨道交通,推动大浩湖、小塘城区、罗村城区等片区与城市核心区融合互补,构建1小时生活圈,结合“交通大会战”六纵六横的道路建设,构筑内外无缝衔接的综合立体交通网络,加强狮山内联外通,向东打通和东部城镇乃至广州的联系,向西加强与丹灶乃至三水等地的衔接。
黄伟明强调,全镇要以坚决的态度坚守制造业,坚持乡村振兴。狮山有序推进示范村、示范项目、普惠项目等数百个乡村振兴建设项目实施,表彰了首批美丽乡村,具体包括招大社区、华涌社区、高边社区、罗村社区、狮中村、芦塘社区、谭边社区、沙水村、永和村和罗洞村,在镇内形成比学赶帮的良好氛围。
“推动城乡融合,不能单靠政府的努力,还需要凝聚全镇的力量。”黄伟明认为全域城乡高质量融合要认真规划,市政工作要把农村和城市进行整体考虑,将所有村(社区)纳入融合范围内,各个部门、村(社区)都要积极参与。
当前,狮山连片打造“一核、两线、三片”的狮山镇特色示范区域,去年共通过304个乡村振兴项目实施建设,今年再推进355个乡村振兴项目,合共总投资达12.65亿元。未来两年计划再投入约12亿元推进乡村振兴建设。

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重构产业格局 发挥“两高四新”产业集聚效应
制造业是狮山的根基,除了坚守,更要创新。围绕构建“两高四新”现代产业体系,狮山大力发展高端生产性服务业,促进传统制造业向高端智能产业的转型升级。“为升级传统优势产业,狮山正在加快土地供应节奏,推进连片征地,进行村级工业园改革。”黄伟明强调。
“这次投入的1500亿资金,对狮山的未来必将产生翻天覆地的变化,再加上市区政府的资金扶持,狮山的环境会越来越漂亮,也希望更多优质企业能将目光投向狮山。”黄伟明对狮山的未来充满信心。
文|佛山日报见习记者刘浩斌 通讯员邓鉴成 潘健君
图|佛山日报记者刘浩斌
