“我们店铺面积超过50平方米，原以为不符合‘一照通’申办条件，心里还挺遗憾的，没想到改革春风这么及时，‘一照通”升级了，真是太幸运了！”11月16日上午，顺德区张应餐饮店工作人员郭小姐来到大良市场监管所申办营业执照和食品经营许可证，只交一次资料，只填一张表格，现场即拿到加载食品经营许可信息事项的“一照通”营业执照，这是全市首张升级版“一照通”营业执照。

继4月发出全省第一张“一照通”后，改革先锋顺德再迈新步伐，此举将为食品经营企业打造更优良的营商环境，大大降低开办成本，为其经营活动创造更便利的条件，并有效地激发市场活力，为国家食品安全示范城市创建工作更添强劲动力。

图为顺德发出全市首张升级版“一照通”营业执照。/佛山日报记者朱朝贵摄

惠及覆盖面扩大——

企业开办效率将整体提速33%

“等下回去就能做生意了。”11月16日上午，郭小姐来到大良市场监管所，办理营业执照和食品经营许可证，原以为会像以前来回跑、填写资料，意想不到的是，只跑一次、提交一次资料即拿到了加载食品经营许可信息事项的“一照通”营业执照。

“早就听说过‘一照通’，后面深入了解了一下，我店的面积超50平方米，原以为不符合‘一照通’申办条件，心里还挺遗憾的，没想到改革春风这么及时，真是太幸运了！”她兴奋地说。

图为顺德发出全市首张升级版“一照通”营业执照。/佛山日报记者朱朝贵摄

“一照通”改革是指按照“统一系统、一次告知、表单合一、告知承诺、限时审批、照后核查、审管衔接”的模式，将涉及市场监管领域的经营许可与营业执照整合，实行一次受理、审批、发照。改革后只颁发营业执照，不再颁发食品经营许可证。市场主体凭一张营业执照即可从事食品经营许可，实现“一企一照，一照通行”。

今年4月，顺德作为改革试点以来，已办理“一照通”业务1.12万笔业务，至少为群众减少往返窗口1.5万人次，节省材料5.5万份，平均为每户市场主体节约办事时间3天。

顺德区市场监管局相关负责人表示，此次升级版“一照通”改革进一步扩大了实施范围，将全部食品销售、餐饮服务事项一并纳入，符合条件的申办主体从9类扩大至19类，覆盖面增加一倍以上，此后从事食品销售、餐饮服务的商事主体均可在申领营业执照时一并申领食品经营许可，实现“一套表格，一次申领，一次跑动”，“‘一照通’业务升级后，我们预计此次改革惠及主体数量新增1.12万家，每年可减少群众跑动超5万人次，全区企业开办效率在原有基础上将整体提速33%，实实在在地激发了市场经济活力。”

宽进就要严管。“对于涉及现场核查的，我们会安排执法人员到场检查，及时更新相关数据，形成部门、市场主体、群众等多方参与的监督格局。”顺德区市场监管局相关负责人说，市场监管部门打破商事登记、经营许可信息、监管信息间数据壁垒，通过数据实时互通、相互流转，动态监测许可事项的状态，实现登记许可与后续监管之间的信息共享，群众只需扫描营业执照上的二维码，即可查询该市场主体经营许可、监管、行政执法等信息，搭建快速高效的审批通道和社会共同监督渠道。

改革红利全面释放——

优化营商环境便民惠企

近年来，顺德区市场监管部门在优化营商环境工作中作出了多项重大改革措施，取得了明显的成效，比如全面启动开办企业便利度改革，企业开办实现“即来即办，当场办结”模式；打造“四位一体”365天24小时智能商事登记模式，实现企业开办全程网上办，超过3.06万市场主体选择24小时智能自助办，其中微信办照超过2.5万。

目前，全区已有47台自助终端机布设在各级行政服务中心、商业中心、银行网点等，将企业自助开办智能服务延伸至“家门口”。这一系列组合式改革真正将便民、利民、惠民送达于民，越来越便利的营商环境受到了区内企业、市民的纷纷点赞。

图为群众在办理相关证照。/佛山日报记者朱朝贵摄

作为尝到改革“头啖汤”的经营户，在郭小姐看来，升级版“一照通”改革实施后，在简化了执照和许可证办理流程和时间、方便群众的同时，还持续向市场发出利好信号，有助于激发创业者的投资热情，增强大家对顺德营商环境的信心。

“‘一照通’改革对进一步优化顺德营商环境意义重大。”顺德区市场监管局相关负责人表示，“一照通”改革真真切切实现了大部门整合，市监部门将发挥体制整合重构的优势，将属于本部门的登记和许可真真正正“合二为一”，同一部门收取一份资料即可帮助申请人完成准入准营。同时，“一照通”实现了一网通办、一表通办、一号通办、一次通办。据统计，“一照通”改革后，申请人提交材料压缩数量压缩30%，办理时间压缩了85%，跑动次数1次，实实在在实现了便民利企。

上述负责人说，按照“一照通”改革构想，在未来的改革中，顺德还将按照能合尽合、能减尽减的原则，把市监部门更多的许可事项与营业执照一并办理，赋以“一照通”更多的功能，使企业真正实现“一照通行”。

文|佛山日报记者朱朝贵