社区是城市的基础单元，是城市治理的基石。社区作为社会治理的重要战区，狮山镇综合行政执法办公室通过市民议事厅、构建长效机制、培育社会组织等方式，充分发挥社区党组织的引领作用和轴心作用，提升基层自治能力，解决群众的操心事烦心事。

规范基层自治组织

当你买菜时，干净整洁的菜市场是否令你心情愉悦？当你开车上班时，秩序井然的车流是否让你心情舒畅？当你晚饭后散步时，一尘不染的街道是否令你心情放松？.....文明令人幸福，城市生活的点点滴滴构成了我们的幸福感。

而文明城市的创建，离不开城市管理的提升。8月14日，狮山镇综合行政执法办公室与相关部门、社区开展市民议事厅，向社区居民分享乱张贴乱摆卖等城市乱象的治理经验。“城市管理执法部门更多扮演的是监督者和宣传员的角色，市容市貌的提升，更多是需要广大市民的配合、支持，希望大家共同为狮山城市面貌的提升出一份力。”狮山镇综合行政执法办公室副主任李燕丽表示。

社区作为社会基层组织，是城市文明与社会和谐的基石，也是城市管理体系中最基础的细胞。如何规范基层自治组织，狮山镇综合行政执法办公室在不断的探索与摸索中，通过构建“城管+社区+物业+楼长”社会共治长效机制，通过市民议事厅、楼长议事、小区管委会等平台，使噪音扰民、违法搭建、占道经营、乱堆放等城市管理问题直接反馈，并迅速得到解决，为社区工作减负。

10月29日，狮山镇综合行政执法办公室罗村中队接到投诉，称某小区业主在其北侧平台上违规搭建一处棚架，存在安全隐患。接诉后，罗村中队与该社区及物业公司联系，前往场调查处理，并在物业和社区居委工作人员的见证下，对当事人赵某违规搭建的棚架实施拆除。

大力发挥社会组织作用

“这几个月乐安社区的城市面貌变得有序有样，让大家生活更舒适，这些我们都看在眼里。”10月15日上午，狮山镇综合行政执法办公室罗村中队（下称“罗村中队”）走进狮山镇乐安社区，与居民面对面交流城市管理的那些事。不少居民都点赞乐安城市管理工作站连月来的工作成果。

乐安社区取得成果，得益于狮山镇乐安城管工作站的成立，将城市管理执法力量延伸至社区，从源头整治占道乱摆卖、广告牌乱安装、噪音扰民、违规搭建等城市乱象。该乐安城管工作站在罗村中队的指导下，建立了“人员架构、管理制度、群众参与、城警联动、群众诉调”五大机制，为这个新鲜事物赋能。

“以前我们投诉，城管部门过来处理需要一段时间，自从有了乐安工作站，我们一投诉很快就有人来跟进解决。”住在乐安社区13年的居民容艳燕点赞乐安工作站的高效和负责。

大圃中队对小区违建物进行拆除。通讯员供图

而根据乐安社区物业小区及散楼多的特点，乐安城管工作站加强与社区、小区物管联动宣传，并以“楼长制”为依托，充分发挥小区管委会、楼长等社会组织的作用，创建巡查清单，一发现问题及时上报，让诸多城市管理问题得到迅速解决。

据了解，乐安城管工作站是狮山镇优先试点的4个村（居）城管工作站之一，在全镇具有典型代表性。其通过先行试点、探索路径、积累经验、逐步推广的实施步骤，探索一条符合狮山实际、具有狮山特色的城市管理道路。自6月份以来，乐安城管工作站共整治乱摆卖685宗，占道经营946宗，拆除违规户外广告100多个，协助处理群众投诉42宗。

完善基层细胞治安防控

今年一场疫情突然袭来，社区作为疫情防控常态化的主战场，织牢疫情防控网尤为重要。

在4月初，狮山镇罗村社会管理处各单位、社区在全力做好疫情防控工作的同时，全面开展“平安村居”智感安防小区建设，通过落实人防、技防、物防、信息防、制度防等“五防”举措，切实加强对关乎群众生命财产安全的“人、地、物、场、网”等基础要素的有效管控。

据悉，罗村社会管理处从小区围闭、楼栋电子门禁、消防安全等方面入手，对“平安村居”内的人员、车辆、出租屋进行全封闭式管理，按照“人过验名、车过验牌”要求，在出入口安装智能控制道闸、高清摄像头和移动终端WiFi无线采集装置，在楼栋出入口安装具有智能认证功能的电子门禁与视频监控，对属于规模以上的出租屋，安装电子门禁，实现实名登记，为智感安防小区设立第一道防线。

罗村中队对违规广告牌进行拆除。通讯员供图

“有了这道安全防线，所有人员及车辆都要识别才可进入，群众的生活多了份安全保障。”狮山镇状元社区居民黄淑钰表示，“平安村居”智感安防小区建设将大大减轻当前疫情防控工作的压力，也为日后小区、经济社的安全管理提供有力保障。

“平安村居”智感安防小区建设通过落实人防、技防、物防、信息防、制度防等“五防”的重要举措，从而达到基础设施建设显著增强、社区治理更加智能专业、城市安全管理更加精细科学、居民生活更加安全便捷、防范和抵御安全风险的方法和手段更为有效等目标，完善基层治安防控。

探索物业管理与社区治理的融合推进

为认真践行“为狮山人民管好城市”的服务宗旨，切实解决好服务群众“最后一公里”问题，狮山镇综合行政执法办公室大圃中队携手当地社区及物业管理公司，通过开展党建活动，努力探索城管系统、社区、小区物业互联互动机制，推进物业管理与社区治理的融合发展，共建和谐社区。

为响应建设美丽乡村，改善人居环境，将城市管理执法力量延伸至村居，大浩湖城管工作站应运而生。自成立以来，大浩湖城管工作站多次依托社区、物业开展宣传活动，推进城管执法工作根植社区、融入社区、服务社区，嵌入物业管理公司，发挥“近距离服务群众诉求，深入宣传法律法规”等作用，切实加强社区管理工作，提高物业企业服务质量，提升城市社区治理水平。

狮山镇综合行政执法办公室借助市民议事厅，向市民普及法律法规。珠江时报记者李福云摄

“我们依托社区活动，密切与社区居民、项目单位、小区物管进行联系，宣传相关法律法规，及时收集意见建议，增强执法中队为民服务能力，切实提高群众满意度、获得感和幸福感。”狮山镇综合行政执法办公室大圃中队队长刘德江说。

而为了积极探索物业管理与社区治理的融合推进，狮山镇综合行政执法办公室大圃中队将联合社区、物业公司创建“1+2+N”模式，通过设置城管社区工作室、集中整治小区环境秩序、联合开展法制宣传等手段，多举措开展“便民、育民、助民”行动，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题，努力实现城市管理共治共建共享。

文/珠江时报记者 李福云