梁新平

四十年，深圳通过不断创新，从一个小渔村一跃成为国际化大都市，创造了世界奇迹。四十年，顺德通过不断创新，从一个珠三角农业县一跃而成为全国工业强区，给了中国一个惊喜。

顺德，不沿边，不靠海，非特区，如何有今日成就，值得思考。这个思考，除了自身努力外，还须从深圳奇迹中寻找答案；而这个答案，就在习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话精神当中。

一：谋创新就是谋未来

“40年来，深圳奋力解放和发展社会生产力，大力推进科技创新，地区生产总值从1980年的2.7亿元增至2019年的2.7万亿元，年均增长20.7%，经济总量位居亚洲城市第五位，财政收入从不足1亿元增加到9424亿元，实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越。”（摘自习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话）

今天是昨天的未来。没有昨日的创新，就没有今日的发展；对深圳如此，对顺德同样如此。

顺德的创新，与深圳又略有不同。深圳是白纸上作画尽情挥洒；顺德本身有着深厚的农耕文化，是个“擂浆棍插入地都能生出叶”的地方；改革开放之初，却普遍存在生产水平低、家底薄、负债多、分配低的情况。如何创新，先得让群众吃饱穿暖；所以说，顺德的创新，首先就要解放农业生产力。

1978年，全县早稻13.5万亩、晚稻13.8万亩、桑地7.4万亩、甘蔗16.2万亩、鱼塘24.7万亩，最大的企业是顺德糖厂。正因为如此，上世纪八十年代初，“顺德六条”出台：大力扶持专业户、重点户发展；允许雇工；允许出租、转让土地；允许私人购买汽车、大中小型拖拉机、机动船从事运输业；支持和鼓励发展集体商业和个体商贩。与此同时，在全县召开“劳动致富经验交流大会”。这些举措最大收获是明确了：社会主义的目的不是贫穷，而是富裕。

从传统农业社会到现代工业社会，是中国现代化的必由之路。当时的顺德，采用“工业为主，集体经营为主，骨干企业为主”的发展模式，发展工业经济，以市场为导向，形成了以家电、家具、机械等行业为主体的工业体系，使顺德实现了从农业社会向工业社会的第一历史性跨越。

有统计数据显示，20世纪九十年代初，顺德企业数量就已达到6000多家，产值已过百亿元；在1991年全国评选的10大乡镇企业中，顺德就占了5家。到2019年，顺德已拥有超过10万家企业，地区总产值达3523亿元，GDP增长近650倍，年均复合增长率达到18%；形成了家用电器、机械装备两大超2000亿元级的产业集群，涌现出一批在全国乃至世界都有影响力的“隐形冠军”企业，打造了“中国家电之都”等28个国家级品牌，崛起了美的和碧桂园两家世界500强企业。

从40年前的“顺德六条”到40年后的“科技十条”，顺德一直走在创新路上。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜，此言对顺德说，绝对是实。

二：改革就是一场革命

“40年来，深圳坚持解放思想、与时俱进，率先进行市场取向的经济体制改革，首创1000多项改革举措，奏响了实干兴邦的时代强音，实现了由经济体制改革到全面深化改革的历史性跨越。”（摘自习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话）

改革是为了发展，发展就是硬道理。深圳是中国改革开放的窗口，顺德是中国改革的实验田，让人民过上更美好的生活是一致目标，方式则各有侧重；顺德改革，多是以壮士断腕之志，敢于自我否定，实现顺境逆发。

20世纪九十年代初，乡镇企业正风生水起时，顺德却敏锐发现体制性缺陷：集体经济政企不分、产权不明晰、负盈不负亏等。为此率先启动了企业产权制度改革，实行政企分开、政资分离，“靓女先嫁”，将1000多家国有集体企业转制为民营企业，政府退出一般竞争性领域，让市场发挥资源配置的基础性作用，先行一步建立起市场经济体制，解放和发展了社会生产力，同时兼顾公平与效率，通过投资主体多元化，寻求效率与公平之间的均衡，让改革发展成果惠及更多人群，让群众更有幸福感和获得感。

1997年11月，《人民日报》连续刊发三篇报道，向全国推广顺德产权改革经验；如此密集与高规格的报道，在顺德历史上尚属首次。

2009年，为进一步强化市场配置资源的作用和能力，加强党的执政能力建设，简政放权，转变政府职能，为发展社会主义市场经济提供保障和支持，顺德启动行政管理体制改革（地方大部门制改革）。

2018年，顺德又以“头号工程”，吹响向村级工业园改造进军的号角。以此为突破口大胆试、大胆闯、自主改，全力攻坚克难，加快产业升级，优化营商环境，推动乡村振兴，奋力闯出一条高质量发展的顺德之路，仅村改和综合农改，就首创改革措施超过百项。如今正收获“村改”带来的巨大红利，动辄百亿量级的投资项目，让顺德成为大湾区的投资热土之一。

2020年，启动新一轮区镇事权改革，向镇街下放4204项行政管理事权，占全区7532项行政管理职权的55.8%，正从根本上解决镇街“人大衫小”的难题。

顺德为中国探索县域社会治理现代化之路，率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，打造新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，又一次扛起改革大旗，为新时代继续深化改革再披战袍，再做先锋。

据统计，仅2019年，央媒全年就报道顺德500多篇，顺德多次霸屏人民日报、新华社、央视头版头条。

从3篇到500篇，关注量虽不能说明一切，但至少可以说明一点：只有改革才能进步，顺德实践就是样本。

三：开放方能海纳百川

“40年来，深圳坚持实行“引进来”和“走出去”，积极利用国际国内两个市场、两种资源，积极吸引全球投资，外贸进出口总额由1980年的0.18亿美元跃升至2019年的4315亿美元，年均增长26.1%，实现了由进出口贸易为主到全方位高水平对外开放的历史性跨越。”（摘自习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话）

只有改革才能进步，只有开放才能发展。从改革开放伊始，顺德就深知这一点，并努力付诸于行动。

“星期六工程师”，就是顺德探索“引进来”的第一步；改革开放初期，顺德乡镇企业发展迅猛，却因时代所限而难以得到急需人才。以“中国家电制造业重镇”北滘为例，在1980年全镇企业只有2名技术人员，哪怕今日位列世界五百强之美的集团，到1986年也仅有一名大专毕业生，人才匮乏可见一斑。

大批来自国营大厂的“星期六工程师”，利用周末时间，为顺德实现技术突破打通壁垒。到上世纪九十年代初，华南理工大学热能工程专业博士马军加入了美的，成为顺德乡镇企业中首位博士。自此以后，顺德开始进入了人才引进的火箭时代。如今，在顺德人才库中，全日制硕士以上超两万名，其中，博士以上人才近万名。如此人才矩阵带来了巨大的科技创新力量。2019年，顺德专利申请量达4.4万件，其中发明专利授权量达2648件，PCT专利数量716件，位居全国县域前列。

引进来，除了人才，更有经济。顺德是有名的侨乡，侨胞数量超百万之巨，正是这些乡贤，为顺德走出去打开了重要通道。中国第一家“三来一补”企业，就是建于1978年8月的容奇大进制衣厂，合作方则是当时香港的“牛仔大王”，从此，顺德充分借助华侨力量走出去看世界，最终实现融入世界。

开放包容的气度，博采众长的器局，成就了顺德。在顺德250万常住人口中，超过120万净流入人口，占常住人口的比重接近50%，超过北上广。利益多元，文化多样，容易打破利益格局，更富有改革激情。

只有择高处立，方能向平处坐，往宽处行。改革开放以来，顺德一直在向包括深圳在内的国内外先进者学习借鉴，学习深圳，拥抱深圳，顺德一如既往，今日更甚。如今顺德早已褪掉生涩走向成熟，从生存到发展，从低处向高端，正以放眼世界着眼全球的气度，迈上了新时代的高质量发展之路。

开放获得资源，创新赢得未来，人才决定大局，这是顺德的执念。

四：走人间正道坚定不移

“40年来，深圳坚持发展社会主义民主政治，尊重人民主体地位，加强社会主义精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，实现了由经济开发到统筹社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明发展的历史性跨越。”（摘自习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话）

习近平总书记说：“40年的实践充分证明，党的十一届三中全会以来，我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的”

40年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，只有道路正确，一切才皆有可能。顺德实践证明了这一点，深圳实践证明了这一点，中国实践证明了这一点。

2012年11月29日，习近平总书记在国家博物馆参观《复兴之路》展览时，首次深情阐释了中国梦，用“雄关漫道真如铁”“人间正道是沧桑”“长风破浪会有时”三句诗，来分别概括中华民族的昨天、今天和明天。

习近平总书记当时说，中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”。改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。

从雄关漫道到人间正道，共和国的脚步坚定不移，深圳的脚步坚定不移，顺德的脚步坚定不移。

所有努力都已证明，唯有中国特色社会主义道路，才能引领中国走上康庄大道，才能引领包括深圳和顺德在内所有中国人，不断改革创新，去赢得荣光，去实现梦想。

1992年1月29日，邓小平同志在顺德珠江冰箱厂听取汇报时，作出了“发展才是硬道理”的历史论断。2012年12月9日，习近平总书记视察广东期间，来到广东工业设计城，提出“希望我下次再来的时候这里的设计师有8000名。”在顺德北滘镇黄龙村，提出“农村党建要让群众更满意”的殷切希望。

没有辜负嘱托，没有忘记初心。用春天的主旋律，继续写好中国故事，顺德一直在努力。