一、2020年度本单位服务事项拓展情况：

     市发展改革局承担着拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略，研究分析全市经济形势和发展情况，监测预测和预警宏观经济和社会发展态势趋势，推动实施现代服务业的发展战略、规划和重大政策，以及全市粮食流通宏观调控、市场价格监测等职能。今年，面对突发的新冠肺炎疫情，市发展改革局积极发挥职能作用，着力从促进消费回暖、保障粮食安全、稳定物价等方面入手，保障了全市经济社会发展大局稳定。

    （一）发放电子消费券实施“促消费、惠民生”主题月活动。此项活动是我市在全省率先实施全市范围的派发消费券促进消费活动。自4月1日起，市级层面率先发放电子消费券，带动五区及镇街配合跟进，通过有限的资金投入，以杠杆效应拉动受影响严重的消费行业，把受疫情影响被抑制、冻结的消费需求释放出来。市级消费券发行规模1亿元，通过“佛山通”APP入口，依托支付宝平台分4批次上线发放每个消费包内含4张合共面值100元消费抵扣券，消费券面向所有市民和来佛山的游客发放，可在餐饮、住宿、景区旅游以及美容美发等生活服务领域抵扣使用，适用于参与活动的在佛山注册、开通移动支付功能的实体经营企业（场所、商家），线下消费、线上支付。带动五区共计派发消费券3亿元。全市（含各区）累计发放消费券金额4亿元，消费券活动产生的直接交易和衍生交易共计拉动消费超过20亿元，撬动杠杆率达到5.88，全市参与消费券活动人数约700万人（次），与消费券发生交易各类商家超过10万家（次），消费拉动效果明显，有效地释放了促进消费信号，提升了消费人气。

    （二）粮食应急保障体系持续提升。今年1月27日，“佛山粮食储备够吃一年”的新闻消息在市民之间刷屏。当日的市场监测显示，佛山市生活必需品监测的64种商品市场供应充足，粮食、食用油、蔬菜、猪肉等零售商品价格平稳，在正常范围内波动。佛山粮食和重要农副产品的供给始终保持稳定，安抚了社会上一度出现的恐慌情绪。这快速应急反应能力的背后，是我市不断完善提升的粮食应急保障体系。近年来，市发展改革局坚持抓好粮食应急能力建设，做好粮油市场监测预警，加强粮食流通能力，发挥粮食物流中心粮食安全“蓄水池”的作用，充分整合粮食收购、储备、加工、运输、配送、商超等综合服务功能，全面提升粮油保障能力现代化水平。

    （三）全力稳定物价保民生。市发展改革局围绕全市农副产品价格、能源价格、砂石价格、工业生产资料价格等领域，针对国家、省下达的1100多个监测品种，在全市选取162个价格监测定点单位，采集价格数据。市、区联动，疫情期间每日加强对市场、商超、药店巡视，积极搜集价格热点信息，利用各类新媒体平台，做好监测预警信息及价格走势分析发布，积极引导市场预期和群众消费心理，营造了良好的价格舆论氛围。

二、2020年度本单位服务举措创新情况：

    （一）佛山消费券发放活动是我市在广东省重大突发卫生事件二级响应背景下，根据3月中下旬党中央关于“加快释放国内市场需求”有关精神和国家发展改革委等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》要求，实施的一项具有很强的时效性、应急性的短期刺激消费措施，主要目的是通过有限的资金投入，把受疫情影响被抑制、被冻结的消费需求释放出来，以杠杆效应拉动受影响严重的消费行业，从供给和需求两端助力，对冲经济下行压力，促进消费回补和潜力释放，提振市场消费信心，释放鼓励消费信号。

    （二）疫情发生初期，市发展改革局迅速成立粮油供应应急保障小组，第一时间组织全市粮食企业复工复产，并充分利用主流媒体积极引导消费者不信谣不传谣，稳定了市场预期，同时投入300万元建设市级粮食综合监管平台，推动省、市、粮区三级粮食信息互联互通，增强粮食宏观调控能力。随后我市出台《佛山市地方成品粮储备规模计划调整方案》，进一步提高全市成品粮储备规模，大大增强了粮食保供稳价的调控能力，在应急响应中可以快速投放到市场，有效平抑物价。

    （三）年初受疫情影响，我市农副产品价格上涨较快，保供稳价成为民生关切的热点。市发展改革局除每月引用公布全国、省和我市居民消费价格指数情况外，因时因势牵头制定了《佛山市2020年度价格总水平预期调控目标实施措施》，就抓好重要商品供应、稳定民生价费基础等十方面提出23条具体价格调控措施，推动相关部门落实调控措施。1-9月CPI累计上涨3.7%，价格走势总体平稳有序。

三、2020年度本单位服务流程再造情况：

    （一）市发展改革局、财政局、商务局、文广旅体局、市场监督管理局、政务服务数据管理局等6部门按照市委市政府工作部署安排，联合开展活动方案起草、发券平台征集比选等工作，经多方征求各单位意见，将活动方案及相关流程提交公平竞争审查后，综合形成了《佛山市“促消费、惠民生”活动月实施方案》，明确各区、各部门要严格按照市疫情防控指挥部有关要求切实做好疫情防控工作，按时序要求推进消费券活动方案各项工作安排。在消费券活动实施期间，为保障消费券活动顺利推进，我们建立了“促消费、惠民生”消费活动月常态化沟通机制，组建了答复咨询意见工作小组，全面解答消费券派发活动过程中的消费券派发、线下消费、商家参与、消费者咨询投诉、系统操作等意见咨询，及时协调处理各类问题。

    （二）藏粮于技，撑起粮食安全底气。近年来，佛山全面加大“智慧佛粮”信息化建设力度，推进市级粮食综合监管平台和市级新粮库、顺德区、三水区和高明区粮库智能化建设，不断提升粮食安全监管水平。而在日常运作中，佛山坚持以强化检查为落实的主要抓手，一是加强日常监督检查，切实保障全市粮食系统生产安全、储粮安全；二是强化部门间相互协作，利用“双随机一公开”，加强与农业、市场监管等部门开展粮食收购、市场流通以及粮食质量等环节的监督检查；三是巩固发挥第三方专业机构的安评监管作用，充分利用第三方专业机构专业技术，加强全市粮食企业、储粮单位“两个安全”工作落实情况，全力夯实粮食安全基础。

    （三）优化和改进价格监测信息发布工作，按照“准确全面、客观公正、把握时机、注重实效”的要求，梳理工作流程，进一步规范价格监测信息发布内容和程序。

四、2020年度本单位新技术手段应用情况：

    （一）电子消费券派发活动以实现“线下消费、线上支付”为目标，采用“政府提供支持、平台提供支撑、企业提供资源”的方式，综合考虑财政资金的安全、结算和审计等要求以及电商平台配套投入支持力度、确保限时完成上线操作以及技术储备、终端结算全程可控等因素，委托电商平台上线派发电子消费券。其中，市级财政投入1亿元人民币通过“佛山通”APP入口，依托支付宝平台上线发放电子消费券，禅城区财政投入5000万元依托美团平台派发电子消费券，南海区投入1亿元依托支付宝平台发放电子消费券，顺德区投入1亿元依托微信平台发放电子消费券，三水区投入3000万元依托微信平台发放电子消费券，高明区投入2000万元依托微信平台发放电子消费券，充分调动了支付宝平台、微信平台、美团平台等国内主流电商平台参与，市民和商家反响热烈，使自疫情以来被抑制的消费意愿有效释放。

    （二）保障粮食安全方面，全面加大“智慧佛粮”信息化建设力度，推进市级粮食综合监管平台和市级新粮库、顺德区、三水区和高明区粮库智能化建设，不断提升粮食安全监管水平。在全市各个现代化粮食储备设施中推进藏粮于技，其中，以三水区国储粮食有限公司“粮安工程”粮库智能化项目为例，实现了与省级粮食管理平台数据对接和互连互通、数据共享，真正做到智能化、流程标准化作业，为粮库的“数据通”、“视频通”夯实基础。

    （三）稳物价保民生方面，价格监测预警等信息发布以市发展改革局官网为主线，微信公众号、其他新媒介平台为辅助宣传渠道，特别在疫情期间，聚焦低收入群众临时价格补贴、阶段性价费优惠等政策宣传，以通俗易懂的漫画、政策解读等形式，全面、准确、客观解读价格政策，增强政策的公开性和透明度。