9-佛山市自然资源局
一、2020年度本单位服务事项拓展情况:
机构改革后,我局行政职能主要分为两个方面:一是履行自然资源资产所有者职责,即自然资源调查监测评价、统一确权登记、资产有偿使用、合理开发利用等监督管理工作;二履行所有国土空间用途管制职责,包括国土空间规划、国土空间生态修复、耕地保护、建设项目规划管理、地质勘查、矿产资源管理、林业及其生态保护修复、自然保护地管理、城市更新等的监督实施工作。服务人群涉及自然人、法人及非法人组织、个体工商户等,受众范围更广,服务覆盖面更大。
2020年1月1日至10月31日,我局共办理行政审批事项15095件,覆盖国土、规划、林业等主要领域。全市实施不动产统一登记以来,佛山市累计登簿发证5120364份,其中颁发不动产权证书2157836本,不动产登记证明2112093份。
二、2020年度本单位服务举措创新情况:
(一)促进不动产登记“不见面”办理。推进网上申办,优化工作流程,推出“应急预约”服务,开辟应急线路,完善个人一手和二手房网上申办系统模块。通过与邮政局协调,疫情期间将不动产登记结果物从“当面领”改为“邮政领”,减少群众出行次数。对于涉及现场查看的流程,采取容缺受理或推迟实施的措施,方便个人办证。
(二)开展不动产登记“再提升”工作。于今年5月底实现了业务办理需求量大,具有普惠性的登记事项(约占全部业务受理量的80%)再次压缩到抵押登记1个工作日、一般登记3个工作日内办结的任务。精简材料,将原不动产办理事项128项(包含情形230项),合并简化为55项(包含情形135项)。正式上线不动产登记“一窗通办”系统,统一受理,一次性收件和录入,实现登记、交易和税务部门事项并联、批量办理,提升审批效率,压缩办理时间。

(三)推进“拿地即开工”规划审批。进一步扩大告知承诺制的适用事项和项目类型。“带项目方案”出让用地的项目、按“标准地”供应方式获得工业用地的项目以及已签订土地出让成交确认书的工业项目和高新技术项目,纳入建设工程规划许可证核发(建筑类)告知承诺制项目清单内,可通过告知承诺制的方式在1个工作日内办理完成建设工程规划许可证审批决定工作。
三、2020年度本单位服务流程再造情况:
(一)优化“互联网+不动产登记+服务”应用。
1、“不动产+金融+开发商服务”。佛山不动产登记“网厅”不断优化升级,开创“不动产登记+开发企业服务”新模式,为金融机构、开发企业、群众提供便捷、高效的业务办理渠道。截止目前,全市五区已开通19个不动产登记网上申请审批事项,签约开通258个金融机构和352个开发企业服务端口,本年度通过网上受理147296宗不动产登记业务。
2、“不动产登记+水电气网服务”。在建设“互联网+不动产登记”平台的基础上,继续扩大服务范围,探索通过共享信息、资料互通、网上办理等手段,在行政服务中心开设供水、供电、供气、电视网络等业务的“一窗联办”功能,方便企业群众申请不动产登记时一并办理日常生活所需的水、电、气、网等业务。10月26日,三水分局启动了不动产登记专厅,企业群众“只到一个窗、只交一次件”即可同时办理不动产交易、缴税、登记以及水、电、气、电视等业务,获得广大市民的一致好评。
3、“全网办”创新模式。为应对疫情,减少群众企业出行,努力探索多渠道、多元化的网上办理方式,在尝试抵押人为个人办理抵押登记和预告预抵(批量)“全网办”的基础上,2020年3月份,我局上线了新增抵押人为企业的抵押登记和预告预抵(单件)“全网办”业务,开拓“全网办”创新模式。
(二)强化建设项目行政审批改革。
1、简化建设项目立项和用地审批手续。将建设项目用地和规划许可“多审合一”改革纳入立项用地规划阶段联审,将分步办理的建设用地规划许可证和国有土地划拨决定书调整为同步办理,制定一张表单、一套材料、一个窗口等相关要求制定配套表单,对市“一门式一网式”系统进行对接,并调整相关建设工程审批管理系统的模块。
2、优化工程建设许可。加快优化设计方案审查制度,在设计方案审查时,建设工程规划许可证核发部门按需统一、限时征求交通运输、公安机关交通管理部门、人防、消防、气象等部门意见,其他部门不再对设计方案单独审查。政府投资项目已通过工程建设方案联合评审的,可不再进行设计方案审查。
3、调整市政基础设施审批和报装时序。将供水、供电、燃气、排水、通信和有线广播电视等市政公用基础设施报装手续提前到开工前办理,在项目工程施工阶段按照国家有关规范要求同步完成相关设施建设,竣工验收通过后直接办理接入事宜。将建筑垃圾处置核准、排污许可等手续调整至取得施工许可前完成,配合实现工程施工过程中涉及占用、迁改市政基础设施、排水设施、道路、公路、绿地等审批事项并联审批,限时办结,审批时限控制在5个工作日内。
四、2020年度本单位新技术手段应用情况:
(一)“不动产+金融+开发商服务”创新服务模式。
不动产登记部门携手金融机构及房地产开发企业设立不动产登记便民服务窗口,政银企协作,整合各方资源推行“互联网+不动产登记”服务,为签约单位提供线上自动预审、不动产登记信息自助查询、业务办理号预约、在线缴费等功能。签约金融机构可网上办理抵押登记、预抵+预告组合登记、抵押注销登记等业务,签约房地产开发企业可网上办理个人新购商品房转移登记+房屋预抵押转现房抵押登记等业务,打造“24小时不打烊”的不动产登记申请窗口。截止目前,全市五区已开通19个不动产登记网上申请审批事项,签约开通258个金融机构和352个开发企业服务端口,本年度通过网上受理147296宗不动产登记业务。
(二)强化“互联网+政务”线上服务。
充分发挥广东省政务服务网和广东省土地管理与决策支持系统作用,全面实行项目审批“不见面”在线办理,全面推广网上收件、网上审批和网上出件。对按规定确需提交纸质材料原件的,可通过在线平台或电子邮件提供电子材料后先行办理,再补交纸质材料原件。疫情期间,依托“佛山市新冠肺炎疫情防控期间网上办事应急处置机制”,成立市、区网上办事应急处置专责小组,全方位加强线上审批服务,针对线上咨询通过网络和电话等平台加强报建流程指引服务,及时在线解答释疑。
