近年来，禅城区司法局深入贯彻落实中央实施乡村振兴战略部署，把握建设法治乡村契机，不断完善公共法律服务体系，着力提升基层社会治理能力水平，打造共建共治共享社会治理格局。

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搭建公共法律服务平台，

满足人民均等法律需求。

● 健全三级公共法律服务平台。整合律师、公证、法律援助、行政复议、司法所、人民调解等法律服务资源，构建覆盖全业务、全时空的法律服务网络，为乡村法治建设提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务。全区建立实体、网络、热线三大公共法律服务平台153个，其中，三级实体平台149个、网络平台3个、热线平台1个。区、镇街、村居三级公共法律服务平台实现全覆盖。

● 创新驱动打造“智慧司法”品牌。率先全国推出“区块链+公证”“区块链+社区矫正”应用，市民享受24小时在线申办、在线咨询、在线查询、在线预约公证服务。目前33项公证事项最多“跑一次”，20项公证事项在线申办，13项公证事项实现“一小时”出证。公证办理实现申请无纸化、建档电子化。依托禅城区“一门式”自然数据库、社会综合治理云平台，构建“区块链+社区矫正”信用评价模型及激励机制，破解社区矫正对象回归社会“自证清白难”困境，实现公、检、法、司、政务等多方联动，信息资源共享和全方位监管，有效推进社会治理体系和治理能力现代化。项目成果获司法部、最高检肯定。

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完善村居法律顾问制度，

提升乡村依法治理水平。

坚持“一村居一法律顾问”制度，全区39家律师事务所108名律师进驻144个村居，参与乡村化解民间矛盾纠纷，开展法律咨询，举办法律讲座，协助村委会依法开展村民自治管理，在推进乡村法治建设中，特别是在化解农村重大疑难民间纠纷和历史遗留问题工作中发挥重要作用。2017年，禅城区祖庙街道以扶西村为试点，全面推行村（居）委法律顾问或驻村（居）律师列席村“两委”和农村经济社重要会议并出具法律意见制度，着力提高乡村依法治理水平。

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构建专业人民调解体系，

打造基层社会治理“禅城样本”

● 成立禅城区专业人民调解中心。对禅城区发生的各类矛盾纠纷实行“一门式”受理，重大疑难纠纷由52名专家组成的“智囊团”分别进行会诊，打造新时代基层社会治理现代化“禅城样本”。按照优质高效、便民利民的原则，调解中心对全区矛盾纠纷实施统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，实现受理、登记、分流、承办、督办、结案各个环节的有效衔接。全区调解工作形成组织网络化、调解员专业化、调解机制法治化“三化”模式，有效提升基层社会治理能力和水平，实现矛盾纠纷解决在基层一线，化解在萌芽状态，从源头上预防诉讼和信访案件的发生。

● 专业化解基层社会矛盾。采取政府购买服务方式，向律师事务所购买法律服务，组建一支26人组成的具有大专以上法律专业学历的专业人民调解队伍。以每个工作室配备2名专业调解员的标准，分别进驻到区医疗、物业、治安、交通事故、诉讼、企业6个行业领域的专业人民调解委员会工作室，承担调处纠纷、法治宣传、参与综治、传播文明的职责，对基层社会矛盾纠纷实行行业性、专业性、常态性调解，实现案结事了，矛盾不上交。

● 健全高水准调解机制。建立职业培训、业绩考核、以案定补、案例交流、调解能手评选等10多项制度，推进调解员专业化、行业化、职业化建设，确保专业人民调解队伍稳定，逐年发展壮大，素质能力同步提升，成为引领全区人民调解发展的精锐力量。近年来，先后有2人荣获全国模范人民调解员称号。

△佛山市禅城区“十佳人民调解员”、“十佳人民调解案例”表彰会

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构建半小时法援服务圈，

维护弱势群体合法权益。

● 推行法律援助+调解咨询。禅城区现有法律援助工作站20个，分布在镇街司法所、综治维稳中心、人力社会保障等部门。各驻点工作站窗口法援律师接访或接报突发事件后，第一时间受理案件申请或调解民事类矛盾纠纷。

● 推行法律援助+信访维稳。每个工作日安排法援律师在区信访局窗口接待信访群众，参与化解涉法涉诉信访工作，引导群众依法理性表达诉求，改变部分上访人员“信访不信法”的状况，促进信访答疑、初访劝回和老案化解。

● 推行法律援助+合法维权。以“应援尽援，应援优援”为工作宗旨，为困难群众提供及时便利、优质高效的法律援助服务。

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强化普法工作机制建设，

营造法治乡村建设氛围。

●  “指尖普法”，加强新媒体新技术在普法中的运用。在信息获取方式视频化潮流的背景下,充分利用微视频的发声方式,构筑“指尖普法”新战线。今年先后制作《社区矫正法》、《野生动物保护管理条例》等多部法治小视频，提升法治宣传工作实效。打造“小强热线以案释法”普法栏目《法治视界》。

△法治视界节目：违法建筑触犯《城乡规划法》，市民切勿掉以轻心

●“精准普法”，强化对领导干部、青少年等重点人群普法宣传工作。结合民法典宣传普及重点，把民法典列入各级党委（党组）中心组学习内容。联合禅城区教育局在全区初级中学开展“传承岭南风，法治校园行”法治专题剪纸大赛活动，激发学生学习法律、宣传法律的积极性，让传统艺术成为传播法治的载体。面向全国举办“蓝天杯”关爱青少年全国法治小小说创作大赛，将民法典普法作为宣传重点，营造关爱青少年的良好法治氛围。此外，还邀请律师为禅城区在校学生录制青少年网络文明公约一系列法治教育视频，在禅城区100所中小学、中职校13万青少年学生中进行广泛传播。

△ 民法典进校园

△ 民法典进社区

△ 民法典进军营

△ 跟着名师学民法典栏目

●  “基层普法”，深化送法下基层、法治文化创建等工作。深入推进法治创建活动，南庄法治文化公园获评2019年广东省“法治文化主题公园”称号，禅城区11家企业获评2019年广东省“法治文化建设示范企业”称号，143个村（社区）被确认广东省“民主法治村（社区）”创建单位。结合《禅城区乡村振兴战略规划》，推动法治乡村建设，积极打造南庄镇紫南村为新的“全国民主法治示范村”。

来源 禅城区司法局

编辑 林林