11月24–26日，市人大常委会组织佛山的全国、省人大代表开展集中视察。

此次视察以今年我市国民经济和社会发展情况、重点项目推进情况为主题，人大代表们实地视察广佛跨城通办情况、广佛高质量发展融合试验区先导区、广州市轨道交通7号线一期工程西延顺德段、群力学校、碧桂园新能源汽车创新中心启动区等重点项目。

每到一处，人大代表们看规划蓝图、问发展现状、谈市场前景，详细了解项目布局、建设进展、政策落实、营商环境等方面的情况以及存在的困难和问题，并征求有关方面的意见建议。

人大代表们在顺德区群力学校视察。佛山日报记者周春摄

人大代表们在顺德新能源汽车小镇了解碧桂园新能源汽车创新中心启动区建设情况。佛山日报记者黄碧云摄

五区能否跨区通办？正在探索“一网一门一次”改革

今年深入推进广佛全域同城化，被明确写入省政府工作报告。在南海，代表们登上第壹时区俯瞰三龙湾南海片区，在顺德，又深入地下视察广州市轨道交通7号线一期工程西延顺德段工地。

广佛高质量发展融合试验区是新时期广佛全域同城化工作的核心抓手。三龙湾南海片区处于广佛高质量发展融合试验区先导区，目前正在重点突破第一、第二启动区建设，加快落实广佛荟、港理工等一批标志性重大项目。广州市轨道交通7号线一期工程西延顺德段项目也在加紧赶工，截至11月底，项目土建工程项目进度累计完成81%。

人大代表们在广州市轨道交通7号线一期工程西延线顺德段美的大道站视察。佛山日报记者周春摄

“佛山在平台搭建、重点项目的推进力度非常大，让我们感受到了发展的后劲。”省人大代表吴兴印说。他认为，相比身处三龙湾南海片区的广州南站，佛山西站承载经济发展的作用还没有呈现出来。“希望佛山早日打通广州南站与佛山西站的连接，特别是增加车次，不断提升西站辐射珠三角西翼的功能。”

在桂城行政服务中心，人大代表们在办证大厅了解广佛跨城通办情况。自2016年以来，南海区与广州荔湾区、白云区、花都区、番禺区、南沙区打破地域、行政壁垒，共同探索跨城通办。

人大代表们在桂城行政服务中心实地视察广佛跨城通办情况。佛山日报记者黄碧云摄

“我们与广州都能跨城通办，佛山五区能否实现跨区通办呢？”全国人大代表黎霞建议佛山加大优化营商环境和法治环境力度，特别是在市内实现佛山各区政务的跨区通办，“必将让投资者和居民感到更加的便利和高效”。

对此，市政府副秘书长赖紫宁透露，当前佛山正在推进一体化政务服务改革，即政务服务“一网一门一次”改革。接下来，佛山将专门召开提升营商环境相关会议，一方面大力推进网上办事，逐步实现审批“不见面”，让老百姓办事“零跑路”。另一方面，梳理形成全市统一的行政审批服务事项办事标准，推进全部政府服务实现同城通办、网上办事。

重点项目推进成果喜人 力争完成省下达的指标任务

受疫情影响，今年我市经济下行压力加大，经过全市上下努力，前三个季度佛山主要经济指标降幅全面收窄、大幅收窄、加速收窄。

全国人大代表吴列进表示，今年以来佛山重点项目推进工作成绩喜人，全市投资增长、服务业比例增长、财政收入增长、市场主体增长等指标都让他看到了佛山未来发展的坚实基础。他希望佛山可以放更多精力在企业政策扶持的宣传，做大地方金融机构，更好地服务中小微企业，进一步激发市场主体活力。

实体经济发展要靠创新驱动。省人大代表关正生认为，佛山应该在科技创新、企业落地方面加强政策要素引领，要加强市级统筹构建现代化产业体系，也要优化我市国土空间布局，尽可能为企业发展腾出空间。

全国人大代表杨珍则指出创新人才问题。“在国家政策引导下，今年职业院校全部都在扩招，去年我们学校招收约4000人，今年多招了2000人，明年预计达到8000人。但是师资没有增加，编制不够，宿舍不够住，一些办公室都腾出来做课室。”杨珍表示，扩招是全国职业学校的大趋势，佛山应该提早谋划应对扩招带来的系列问题。

今年，省人大代表李逊在省人代会上提出了关于两化融合的建议。该建议得到省工信厅重视，他也多次到省参与有关的座谈会。在视察中，李逊提出，佛山加快发展数字经济，出台《佛山市推动数字经济发展实施方案》，但成效相比佛山制造业大市的体量尚不是很理想。

对此，赖紫宁现场回应代表意见建议时指出，佛山正在谋划“十四五”期间数字经济发展，探索加快工业互联网、新经济基础设施的建设， 或将新经济基础设施的投资列入经济发展的重要指标。接下来，佛山将通过数字经济、工业互联网发展，引领经济结构调整，实现经济高质量发展，通过创新驱动、金融支持，力争完成省下达的指标任务。

疫情有关话题成人大代表的关注热点

省十三届人大四次会议预计在明年1月召开。视察中，人大代表们对在省人代会上拟提出议案建议进行了酝酿。产业园建设、企业金融、人才引进、社区治理、环保、食品卫生监管等多方面问题备受关注。

“针对防疫企业的信贷资金进场是一年的，到期了如何退，退了以后企业如何保持稳定发展？”省人大代表赵正权表示，他将关注后疫情阶段，防疫有关企业的发展问题。

“广东中药材种植面积很大，管理不够规范，监管不够到位。”省人大代表罗纪锋表示，疫情为中医药产业发展带来新机遇，他将关注振兴南药的议题，希望政府部门能切合实际，合理规划中药材产业发展，加大中药材种植监管力度，维护中药材良好发展秩序。

省人大代表程桂琴指出，随着经济社会发展，区域交流增多，当前社区“空挂户”群体也越来越多，属地管理让社区工作人员好像“空中飞人”一样，她将建议探索居住地管理。

省人大代表陈忻表示，她将围绕环保领域，提出加快广东省污染物基本标准制定的想法，并建议政府提高危废处理能力，鼓励企业进入该行业。

数读佛山市2020年国民经济和社会发展情况

1、向市十五届人大五次会议报告的2020年全市经济社会发展7项主要预期目标进展良好，具体如下：

——稳就业保民生形势总体稳定，脱贫攻坚成效显著，高水平全面建成小康社会胜利在望；

——1-10月，城镇登记失业率为2.59%，符合全年预期目标要求（控制在3%以内）；

——1-10月，居民消费价格指数同比上涨3.4%，符合全年预期目标要求（控制在3.5%左右）;

——1-10月，进出口下降3.9%,降幅持续收窄；

——预计全市居民人均可支配收入可实现与经济增长同步；

——预计可完成省下达我市“十三五”单位地区生产总值能耗下降幅度任务；

——预计主要污染物排放量下降幅度可完成省下达任务。

2、主要经济指标降幅全面收窄、大幅收窄、加速收窄。

前三季度地区生产总值实现7483.98亿元，下降2.3%,降幅较上半年收窄5.2个百分点。

工业生产稳步恢复，1-10月，规上工业增加值完成3773.29亿元，下降1.0%,降幅比上半年收窄12.5个百分点。

投资降幅加速收窄，1-10月，全市固定资产投资下降1.7%,比上半年回升16.7个百分点。

重点项目建设加快推进，1-10月，全市重点建设项目完成投资1067.04亿元，完成年度计划97.73%。

消费稳步回升，1-10月，全市完成社会消费品零售总额2697.35亿元，下降12.3%，降幅较上半年收窄5.4个百分点。

对外贸易逐步趋稳，1-10月，全市完成进出口总额3878.7亿元，下降3.9%,降幅较上半年收窄4.6个百分点。

产业结构调整优化，前三季度三产比重调整为1.5:54.2:44.3,服务业占比同比增长1.2个百分点。

财政收入实现正增长，1-10月，全市完成地方一般公共预算收入588.16亿元，增长1.62%。

金融运行稳健，截至10月末，全市金融机构本外币各项存款余额1.9万亿元，增长14.54%；金融机构本外币各项贷款余额超1.42万亿元，增长19.0%。

市场主体信心逐渐增强，1-10月全市新登记市场主体16.1万户，同比增长5.76%。

文 | 佛山日报记者黄碧云 通讯员佛任宣