11月29日，南海区委于召开区委理论学习中心组城乡融合发展专题学习会，深入学习习近平总书记关于城乡融合发展重要论述精神，研究广东省城乡融合发展改革创新实验区建设重要问题。学习会邀请了来自全国知名的专家顾问作交流发言。

中国商业文明研究中心联席主任：秦朔

秦朔。佛山日报记者阳桦摄

核心观点：新时代政府要“有为而治”，加强战略牵引和引导资源重新配置。既需要服务型政府，也需要有企业家精神的政府，但政府最终不可能代替企业的作用。当前，南海的企业确实有一些不可替代的价值，未来自我超越的方向是从企业到产业，从企业家到产业家和产业平台，抓住产业互联网的机遇，创新思维。

1、变革时代政府的经济定位：响应式服务+战略性牵引（引导），提升全社会的资源配置效率。

改革开放初期政府“无为而治”的时代已经结束了。随着时代的变化 ，产业在变化 技术在变化，商业模式在变化，消费者在变化，中国面对未来提出的高质量发展要求产业基础的高级化、经济体系的现代化，都明确地说明社会发展的政府的要求不一样了，过去传统的路径依赖一定要调整，要划出第二曲线。

新时代的“有为而治”，是战略牵引和引导资源重新配置。

2、政府有为：无中生有，脱胎换骨。

结合我在长三角做的调研案例供南海参考。

现在打车、导航，地理信息产业越来越重要。但在10年前，没有人有这种想法。

2010年，湖州莫干山高新区地理信息特色产业基地（即地理信息小镇）“无中生有”，提出做大地理信息，将知识密集型的楼宇经济建起来。

在此期间，当地政府将招商引资工作做到极致，专门给入驻北方企业做北方食物，没有办公楼把自己办公楼给他们用，给企业配三个管家，从签约到落户建设随叫随到等等。

这个小镇核心区1.31平方公里，一批基础设施和58幢产业大楼已投入使用，370多家地理信息及相关企业、超过5000名高端人才汇聚。2019年地理信息小镇完成营业收入超200亿元，财政收入超16亿元。

3、对政府和企业关系的一些新认识

在大数据时代，政府可能掌握更充分的信息，从而做出更加聪明和长远可持续的决策。政府不是只要把市场规则和政策定好，而是作为环境营造的主体，将环境营造、招商引资的项目服务保持进行时，不断响应，永无止息。

在国与国、地方与地方的高水平竞争中，纯粹靠单个企业自发创业已经不够。要整合各种资源，创造各种配套条件，向全新的产业形态发起冲击。

高质量发展对政府的行为一致性提出了更高要求。政府要诚信践诺，要“一张蓝图绘到底”。政府要做经济增长的推动者、改革创新的探索者、发展质量的守护者。

4、政府有为的最终目的是促进企业和产业有为

无论是服务型政府还是企业家型政府，最终不可能代替企业的作用。同时，无论是重建环境，重构资源配置，建机制，育文化，最终还是为了促进企业的发展与超越。

如何推动：在继续保持内生活力的同时，进一步加大开放力度和开放高地建设。

5、南海企业自我超越的方向

南海企业未来的方向是从配套到平台。从企业到产业，从企业家到产业家和产业平台。牢牢抓住产业互联网机遇，创新思维。

文|佛山日报记者阳桦 通讯员南宣

图|佛山日报记者阳桦