12月1日，南海区政协组织开展政协常委“助推南海村级工业园升级改造”专题视察活动。区政协常委们通过实地视察、听取汇报了解区村级工业园升级改造情况，结合各自工作岗位，对助推村级工业园升级改造提出了富有建设性的意见和建议。

专题议政会议上，南海区政协常委为推动村改工作积极建言献策。/佛山日报记者黎俏婷摄

南海区政协常委“助推南海村级工业园升级改造”专题议政会议现场。/佛山日报记者黎俏婷摄

南海区政府把村改工作作为积极参与粤港澳大湾区建设，加快推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，实现南海高质量发展的重要抓手，列为“头号工程”，积极探索创新，坚持“公资带动、社会参与、连片改造、产业为主”的改造思路，强力推动村级工业园“大策划、大拆除、大建设、大投入”，各项工作有所突破，取得实效。

至11月底，全区村级工业园共拆除整理36719.79亩，完成今年3万亩计划任务122.4%，其中物理拆除14945.42亩。累计完成拆除整理60027.4亩，完成累计拆除整理任务6万亩的100.1%，其中累计物理拆除31909.4亩。

政协常委为助推村改工作建言献策

南海区政协常委一行先后到大沥镇全球创客小镇项目、里水镇大冲科技生态工业园区，了解项目的进展情况。在随后召开的专题议政会议上，叶钰泉、梁虹、康浩、刘光海等4名南海区政协常委结合各自工作实际，细谈了村改工作中的企业存在问题、法律风险、两违整治以及基层工作的方式方法。

南海区政协常委视察大沥镇全球创客小镇项目。/邹永榆摄

叶钰泉提出，针对部分村级工业园升级改造后招租难的问题，政府可否发挥行业协会的作用，对旧上盖厂房的生产企业进行分类和集中培训，引导他们对自己的企业进行创新升级。

梁虹是来自法律界的政协常委，结合多年参与村改的法务经验，就村改中最重要的法律风险建言。她建议村改项目的权属主体问题在项目前期的摸底调查工作中详细开展调查和确权手续，并自行聘请法律服务团队尽早介入引导改造范围内的“业主”通过司法途径明确产权权属，防止因权属不清影响村改项目的推进。

康浩从降低村级工业园升级改造成本和开发成本的角度提出了意见建议。他建议进一步优化镇街申请项目联审的程序，加快推进项目进程，节省时间成本，加大“工改工”政策支持力度，以降低项目投资者融资成本、税费成本、提高财政奖补等措施，提高村级工业园升级改造社会资本参与的积极性。

南海区政协常委视察里水镇大冲科技生态工业园区。/邹永榆摄

刘光海则建议，进一步建立健全并利用好涉及村级工业园升级改造的有关政策，并严格按照“先规划，后建设”原则，完善相关土地规划报建手续，扎实推进村级工业园产业载体建设。

“政协常委们谈的意见和建议都很好，对提高政府村改工作的效能和决策的科学化水平,具有极为重要的作用。”南海区副区长黄颂华表示，区政协组织本次南海村级工业园升级改造情况的视察，充分体现了全区上下对南海村级工业园升级改造的关心和重视。

持续关注村改为南海高质量发展发力

村级工业园升级改造工作是南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的关键。

接下来，南海区村级工业园升级改造工作将坚持“四大三专”工作思路不动摇，即坚持“大策划、大拆除、大投入、大建设”，对每一个重点项目成立专责团队，通过专业的机构、专门的团队、专注的工作，提高村改工作效率和质量。同时，坚持大顶层设计和统筹协调相推进，探索出适合南海区情的村改模式；在科学谋划的基础上，围绕“两高四新”产业体系建设，合理利用，优化土地利用效能；进一步强化村改工作的保障，继续抓好抓实宣传发动工作，凝聚社会力量助推工作高效推进。

南海区政协副主席区志星介绍，村级工业园升级改造不仅是区委区政府高度重视的问题，也是本届区政协持续关注的问题，近三年来，围绕村改和产业转型升级的提案、信息都占到了总数的40%以上。接下来，还将把《关于全面协调推进南海区村级工业园改造的建议》的提案作为区委书记督办的重点提案，组织政协委员、智库专家与区委书记、有关部门面对面参政建言。

区志星表示，区政协将充分发挥专门协商机构的作用，在推动大协商、大民主的过程中发挥桥梁和平台的优势，鼓励广大政协委员献诤言、出良策，建议广大政协委员围绕产业布局的顶层谋划、传统产业的升级保护、高度融合惠及民生等方面，通过提案、信息、调研、议政等形式，持续关注村级工业园升级改造、为实现南海高质量发展持续发力。

文字|佛山日报记者黎俏婷 通讯员邹永榆