每天晚上，吃过饭后，西樵镇综合行政执法办公室执法队员李伟森便捧着手机，打开“学习强国”APP，津津有味地学习起来，了解新政策，阅读新闻，挑战答题……他特别注重深入学习最新党建理论知识，通过积极答题，将党建理论知识入脑入心，并用于实际工作中。今年9月，他还荣获佛山市“学习之星”称号。而他的好学，正是西樵镇综合行政执法办公室践行党建引领，以理论联系实际的鲜活例子。

2019年，西樵城市考评获得南海区第一名。2020年，西樵城市考评在季度、月度等考评中多次排名全区第一。这些成绩离不开西樵镇综合行政执法办公室积极发挥党建引领作用，不忘初心，砥砺前行，强化作风，深入村居，创新做法，带动城市管理队员营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围，上下齐心协力，开创城市管理新局面。

西樵镇综合行政执法办公室积极发挥党建引领作用，上下齐心协力，开创城市管理新局面。珠江时报记者章佳琳摄

【强化作风】理论+实践，强化“党建+城市管理”思维

防疫面前党员争先站岗，定期开展主题教育学习，多样式组织主题党日活动……2020年，西樵镇综合行政执法办公室党支部以学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，始终把党建工作作为引领城市管理工作的重要抓手，努力使党建工作成为引领城市管理工作发展的“源头活水”。支部书记主动抓、分管领导具体抓、党员同志仔细抓，形成从上到下浓厚的党建引领态势，带动城市管理精细化水平，助推城市管理工作落实落细。

西樵镇综合行政执法办公室定期开展主题教育学习培训。通讯员供图

“你好，房子没有取得《建设工程规划许可证》，不能进行拆建加建……”在日常违建专项执勤中，违建队副队长陈成锦发挥党员先锋作用，总是耐心劝说当事人停止违建行为，配合城市管理工作。作为新人的李伟森将党员陈成锦的一举一动看在眼里，记在心里。

李伟森（右一）与队员巡查违建情况。通讯员供图

李伟森在处理类似案件的时候，他将在“学习强国”学习平台学到的党建知识，结合陈成锦的沟通经验，渐渐摸索一套工作沟通技巧方法。“自己是一名新人，坚持全面学、贯通学、深入学，多向前辈、党员‘取经’很有必要，相信在‘理论+指导+实践’中，可以更快地突破现状，提升自我。”李伟森表示，也希望通过学习党员先锋精神，努力成为一名党员，带动身边人齐齐参与城市管理，爱护家乡“美貌”。

李伟森正整理案件文书。通讯员供图

【深入村居】“党建+”打通城市管理最后“一公里”

2019年，上金瓯社区、百西社区、儒溪社区等32个村（社区）成立了村（社区）城市管理工作站。道路整治、环境治理、门前三包等职能向村居延伸，开启城市管理“政府治理+村居自治”的新模式，为乡村振兴注入“城管动力”。

上金瓯社区沙基市场连接金星大道、松塘村大道，是走进历史悠久的松塘村必经之路。去年，该市场周边店铺通过外立面改造工程换“新颜”，青砖墨瓦，整齐有序。今年虽受新冠肺炎疫情的影响，但西樵镇综合行政执法办公室仍没有停止脚步。

西樵镇综合行政执法办公室工作人员与上金瓯社区城市管理工作站管理人员向店主派发和讲解店铺“门前三包”相关政策内容。珠江时报记者何泳谊摄

引导沿街商铺做好“门前三包”工作，规范使用招租招聘广告信息，规范设置户外广告牌，清理建筑垃圾……西樵镇综合行政执法办公室工作人员与各村（社区）城市管理工作站工保持紧密联系，每天每周驻点村（社区），采用“理论培训+实地引导”的方式，引导他们善用城市管理思维，根据村居环境整治实际情况，开展一系列的村居环境整治工作。

西樵镇综合行政执法办公室副主任李满洪（左二）与联新社区相关工作人员进行沟通协商，明晰该社区管辖问题，提高城市管理精细化考评工作。通讯员供图

“接下来，西樵镇综合行政执法办公室将发挥党员先锋作用，将党支部50名党员与驻点村居挂钩，推动服务型党组织建设，强化‘服务赢民心’意识，打通城市管理最后‘一公里’，深入村居群众生活当中，听民意，办实事。” 西樵镇政府机关第十七支部书记、西樵镇综合行政执法办公室主任左家骏表示表示，“党建+”不仅可进一步打开城市管理“深入村居”的鲜活局面，更能推动该办公室基层党建工作延伸到乡村。

【创新模式】联合村（社区）党组织，向村居延伸门前三包管理制

沿街商户乱堆乱放、占道经营等违法行为，一直以来都是城市管理中的老大难问题。去年，西樵镇综合行政执法办公室积极探索“智慧城管”建设，专项研发“门前三包”精细化系统，并率先在西樵城区范围来推广，促进“门前三包”规范管理取得阶段成效。

今年，西樵镇综合行政执法办公室继续发挥创新精神，联合村（社区）党组织，将“门前三包”一户一码制向村（社区）延伸，形成“城管+村（社区）+商户” 一竿子到底的融通联动工作模式，将“被动管理”变为“主动自治”。

西樵镇综合行政执法办公室工作人员利用“门前三包”手机程序收集店铺信息。珠江时报记者何泳谊摄

2019年12月起，西樵镇综合行政执法办公室执法人员对村内沿街商户和住户派发和签订“门前三包”责任书，向其讲解“门前三包”一户一码管理制的具体内容，登记商户相关信息。随后，将收集的信息完成数据录入，并生成相应二维码，张贴于门前规定区域。

执法人员在商户门前挂上蓝色的“二维码门牌”。通讯员供图

目前，儒溪村、岭西社区、西岸社区、大同社区、西樵社区等村（社区）共452个商户签订了《“门前三包”责任书》，促进村民进一步自主规范村（社区）环境整治，提升村（社区）环境。此外，西樵镇综合行政执法办公室已对24条主要道路和6个大型农贸市场商户、5个企事业单位责任人签订了修订版的《“门前三包”责任书》。这是西樵镇作为南海区率先第一个试点，采用“二维码”大数据、云计算等新兴技术作用到城市管理工作中，大大提升了城市管理工作效率。

西樵镇政府机关第十七支部书记、西樵镇综合行政执法办公室主任左家骏（右二）带领队员走进儒溪村商讨“门前三包”责任制。通讯员供图

“村居‘门前三包’的顺利推进，得益于村（社区）党组织协助，双方经过前期多次沟通与探索，逐步将‘门前三包’推进到商户门前。”左家骏表示，接下来将进一步发挥党建引领作用，凝聚各方合力推进“门前三包”落实，着力打造一流营商环境。同时，利用西樵镇城市管理精细化系统，加强与村（社区）工作站考评指导等，改善村容村貌，巩固城市管理成果，持续提升群众幸福感和获得感。 

文/珠江时报记者 何泳谊

通讯员 李韵晴