针对禅城出台深化营商环境综合改革行动方案，广东省社会科学院企业研究所研究员高怡冰接受佛山日报记者专访时表示，作为禅城首个系统性谋划全区营商环境的方案，这份方案从区级层面完善顶层设计，充分借鉴先进地区经验，全面系统地优化营商环境，又充分结合禅城的实际情况，针对重点环节进行重点突破，体现了前瞻性和全局性。

高怡冰认为，优化营商环境是一个系统工程，涉及多个政府部门、多个领域，禅城此次出台区级优化营商环境方案，没有选择全面开花，而是针对几大关键领域进行重点突破，充分考虑城市未来发展需求，对城市迈向高质量发展，无疑将发挥重要的作用，“要放在更大的格局中优化营商环境，不仅要跟自己比，还要跟周边比，更要对标先进地区”。

禅城还专门成立区委全面深化改革委员会优化营商环境专项小组，由区长担任组长，分管区领导担任副组长，下设办公室，由区发展和改革局牵头，区各职能部门、各镇（街道）参与，完善工作会议机制、信息沟通机制、绩效督办机制。

“优化营商环境，涉及不同部门之间的协调、联动，无法由单一部门牵头完成，全区统筹强力推进，无疑是一条正确路径。”高怡冰认为，系统推进、部门联动、信息共享等方面改革，需要强有力工作机制来推进，通过设置领导小组，由区长担任组长，从区级层面完善顶层设计，对不断深化营商环境改革是非常及时的必要举措。

目前，优化营商环境备受各界关注，许多城市纷纷推出创新举措。“优化营商环境不能局限于一城一地，要立足新一轮区域城市竞合的战略高度来谋划。”高怡冰表示，禅城要始终坚持以问题为导向，充分借鉴其他地方的经验和做法，结合实际情况补齐短板。同时，发挥敢为人先的精神，继续坚持创新驱动，针对营商环境改革领域，推出更多的创新方法。

近年来，禅城区以信息化手段，持续深化“放管服”改革，营商环境不断优化。

高怡冰肯定了禅城优化营商环境的成果。他进一步建议，禅城应在推进数字政府建设的基础上，充分利用自身优势，通过数据多跑腿、群众少跑腿模式，实现不同部门之间的信息流转，减少企业跑动时间，进一步提效率、压环节、省时间。同时，要进一步深化部门间的信息共享，不断优化各个部门之间的办事流程和办事环节，强化效率优势、智慧优势等，提升企业的获得感和满意度，打响禅城营商环境城市品牌。

文/佛山日报记者李护彬