广东省安全生产协会团体标准化技术委员会近日发布《广东省村级工业园（区）安全与应急建设管理规范（征求意见稿）》（下称“《规范》”）面向社会公开征求意见。该份团体标准由顺德区应急管理局提出立项、顺德区安全生产协会牵头编制，深入总结了顺德以村级工业园改造为抓手打造安全、环保的高标准现代工业园区的经验做法，力争形成一部系统全面的村级工业园区安全应急标准化规范指南，为全省高质量发展探索贡献“顺德样板”“顺德示范”。

为解决村级工业园 “规模大、布局散、污染重、隐患多”的问题，建设安全、环保的高标准现代工业园区，顺德区应急管理局针对目前国家在工业园区规划、建设和使用管理方面还没有一部系统的安全应急标准化规范的现实，向广东省安全生产协会提出，研究制订村级工业园从规划建设到使用管理的全方位的安全应急标准，全面提升工业园区和园内企业的安全应急管理水平。

这一建议得到了广东省安全生产协会团体标准化技术委员会的积极支持，经过相关程序要求后，决定由顺德区安全生产协会牵头组成标准起草工作组，从10多家参编单位抽调包括注册安全工程师、标准化工程师、园区管理人员、 规划设计专家等组成专业的标准编写工作小组。经过各方努力，《规范》近日出炉。

《规范》共包括安全与应急建设管理基本原则、园区安全责任总要求、园区安全与应急总体规划、园区安全与应急建设、园区安全与应急管理、企业安全与应急管理等9个章节，内容涉及村级工业园区的安全应急规划、建设、管理及进驻企业的安全应急管理等关键环节。

在具体内容上，《规范》详细列明了村级工业园区各项安全与应急建设管理相关要求，如消防设施建设、交通安全建设等要求，也明确了园区管理单位、业主、进驻企业等各方责任，如园区每年应按照国家有关要求，制定安全风险分级管控制度，对园区及企业进行 安全风险辨识与分级管控，加强对橙色以上安全风险的分析、评估、预警，掌握园区的安全风险动态，并对重大隐患实施重点监管。

其中，在信息化建设要求方面，《规范》指出，园区应建设完善的安全保障信息化系统，如打造覆盖整个园区关键部位的监控系统、建立现代化的监管模式，如此一来，这将把园区内所有生产经营企业纳入地方智能安监平台，可实现在智能安监平台上报隐患排查和整改情况，实现“政府监管部门、园区”安全信息资源共享。同时，有条件的园区，还可以从建立风险管控子系统、建立隐患排查治理子系统、建立危险化学品使用管理子系统等方面着力，重点建设现代化、智慧化的安全与应急信息基础设施，进一步构建智慧园区管理模式。

不难发现，《规范》相关要求在不同程度上都体现在顺德当前积极打造的现代化产业园。顺德区安全生产协会相关负责人表示，2018年以来，顺德紧紧抓住率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的机遇，举全区之力打响村级工业园改造攻坚战，为全省高质量发展探路，经过2年多来的努力，改造成效不断凸显，而《规范》正是系统梳理出了有关顺德村级工业园改造过程中涉及安全与应急规划建设的经验做法，并结合全省村级工业园发展情况进行编写，旨在加快填补村级工业园区在规划、建设和使用管理等方面关于安全与应急建设标准的空白，以“顺德样板”“顺德示范”为全省高质量发展提供经验借鉴。

文|佛山日报记者朱朝贵