在10月29日的狮山推进城乡高质量融合工作大会上，狮山镇镇长黄伟明的全域城乡融合理念，有着全领域、全空间融合的特点。城市与乡村相融共生，城市与产业互促共进，城市与自然和谐共荣，城市与民生同频共振，成为狮山探索实现城乡共生共融发展的新路子。

其中，城市与乡村相融共生是一个大命题，破题不仅需要全局统筹、顶层设计，更需要扎实基础、精细管理。今年以来，狮山镇综合行政执法办公室（下称狮山镇执法办）及下辖4个中队积极推动城市管理向村居一级延伸，逐一击破村居城市管理中的难点痛点，在不断扮靓乡村环境的同时，让乡村也能享受高品质的城市管理服务，为城市与乡村相融共生“点睛”。

【进村居】

综合执法进村居 源头解决治理难题

“现在大家基本都文明规范经营，店门外占道乱摆放的现象也少了许多，整个市容环境大变样。”感受着狮山镇山南社区这5个多月来的变化，社区居民关荫泉感触良多。

今年6月，狮山镇山南社区、莲子塘村、乐安社区、大浩湖社区分别成立了村居城市管理工作站，这是全镇首批村居城市管理工作站。5个多月以来，它们充分发挥着信息源、观察哨、宣传站、服务台的作用，把城市管理力量延伸至村居。山南社区市容环境的变化，正是狮山镇执法办创新工作站机制的一大成果。

狮山镇执法办对发现的新增违建予以拆除，做到“露头”就打，把违法建设遏制在萌芽状态。

4个工作站的“诞生”犹如平地一声雷，让城市管理力量“下沉”村居的声音响如洪钟。比如乐安社区城市管理工作站迅速解决了小货车和机动三轮车占道摆卖、小商贩占道经营、违规广告牌乱拉乱挂等多个“老大难”的问题；大浩湖社区城市管理工作站及时“补位”帮助社区完成积分入学、企业安全生产、“三小”场所消防安全巡查等工作；莲子塘村城市管理工作站围绕村居环境、安全、民生等重点工作，不断做出实绩。

“工作站一定程度上填补了社区城市管理的空白。”“希望将工作站打造成样板，形成一种有效的‘城管进村居’工作模式。”对于4个城市管理工作站的进驻，不少人都认为，它们有效解决了社区城市建设“面子工程”，更极大改善了市容环境“里子工程”。

狮山镇综合行政执法办公室常务副主任吴维宽表示，城市管理精细化向村居延伸是必然趋势，设立城市管理工作站，彰显了狮山镇执法办助力村居逐一突破城市管理工作中的难点、黑点的决心与信心。

接下来，狮山镇执法办将按照先行试点、探索路径、积累经验、逐步推广的步骤，根据职能分工，切实加强村居的城市管理工作，加快村居环境蝶变的步伐。

【查两违】

农村“两违”零容忍 人居环境新气象

城乡融合，事关百姓福祉。

长久以来，违法用地、违法建设严重影响狮山镇城乡融合发展，成为实施乡村振兴战略的“拦路虎”。为破解“两违”历史遗留问题，激发乡村活力，今年，狮山镇执法办持续推进“两违”拆除整治工作。截至11月中，全镇查处治理违法建设面积316.41万平方米（完成年度任务量70.36%），其中，拆除294.88万平方米（完成年度任务量131.14%），补办整改5.28万平方米、监管16.25万平方米。

在高压的整治态势下，一大批农村“两违”建筑化为瓦碎，村民的居住环境恢复清朗，也扫走了农村治理头上的一片阴霾。狮山镇执法办相关负责人表示，将继续强化部门间的联管联动，加大对违法建设的监管与打击力度，对发现的新增违建予以拆除，做到“露头”就打，把违法建设遏制在萌芽状态，形成“不敢违、不能违、不想违”的拆违态势。

狮山镇执法办不断创新“治违”模式，大力打击小区违建。

小区违建方面，狮山镇执法办也不断创新“治违”模式。如狮山镇综合行政执法办公室罗村中队（下称罗村中队），今年以“楼长制”为依托，打造小区“治违”示范点，包括建立群众自治机制；以物管及义工为社会力量，建立巡查监督机制；以视频监控等设备为高科技手段，对易形成违建的平台、楼顶、一楼公共区域绿化实施监控，打造长效管控机制；在小区安装宣传栏、电子宣传屏幕，对违建法条及执法拆除的案例进行宣传，建立宣传机制。

多管齐下，狮山镇执法办凝聚了全社会查处违建的高度共识，为全镇城乡融合发展创造了有利条件。

【治扬尘】

严“掐”工地扬尘 守住市民“蓝天幸福感”

城乡融合，需要村级工业园腾出发展空间，今年以来，狮山镇大力推动村级工业园改造提升，一大批在建工地“应运而生”，随之衍生出工地扬尘、渣土运输车辆违规撒漏等问题。

根据佛环委办〔2020〕67 号《佛山市环境保护委员会办公室关于强化蓝天保卫战终期考核目标攻坚工作的通知》和《关于开展强化攻坚蓝天保卫战终期考核目标的工作方案》要求，狮山镇执法办及下辖4个中队在近段时间大力开展大气污染治理工作，重点对工地扬尘进行整治。

11月6日，罗村中队召开在建工地扬尘防治工作会议，召集了10个在建工地的相关负责人参会，明确了当前狮山镇对工地落实扬尘防控的最新要求。罗村中队中队长关伟军表示，各在建工地必须严肃对待，加强工地源头管理。

狮山镇执法办及下辖4个中队大力开展大气污染治理工作，重点对工地扬尘进行整治。

“尤其是裸土未覆盖、未采取湿法作业措施，还有车辆撒漏和工地夜间施工扬尘，这些常见的违法行为都要大力整治。”关伟军说，接下来罗村中队将加大力度开展建筑工地及渣土运输车辆查处工作。一旦发现违规行为，坚决查处绝不姑息。

“通过会议，我们对扬尘防治的要求有了更深的认识，回去必定按要求落实好防尘控尘措施。”佛山地铁三号线轨道工程桂丹路站相关负责人王先生表示。

严控工地扬尘，既能缓解城市与乡村发展阵痛的烦恼，又能守住村民的“蓝天幸福感”，对于城乡融合而言，这是城市管理服务应尽之责。

文/图 珠江时报记者 杨世聪

通讯员/郭沃诚