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突发环境事件如何应对?禅城率先建成应急管理信息平台

佛山日报

随着近日《禅城区区域环境风险评估报告》、《禅城区突发环境事件应急预案》通过专家评审,禅城区区域环境风险评估工作宣告全面完成,进一步助力禅城构筑起强有力的生态环境安全屏障。

近年来,禅城区按照省、市关于环境安全的决策部署,始终以保障环境安全为目标,提升突发环境事件应急处置能力,着力化解各类环境安全隐患。据了解,除了全面开展区域环境风险评估、建立突发环境事件应急管理机制外,禅城还在全市率先建立了应急管理数字化平台,同时,狠抓企业做好突发环境事件应急预案备案、加强环境巡查监管和环境安全隐患排查整治,提升企业、应急队伍的响应和处理能力。由此,禅城区环境安全形势稳中向好,多年来未发生较大以上突发环境事件。

环境风险全面评估+智能化平台分析

大力提高突发环境事件处置能力

12月9日,禅城区区域环境风险评估工作专家评审会于禅城区政府通济大院会议室内举行。经过与会专家及相关代表的联合审议,《禅城区区域环境风险评估报告》、《禅城区突发环境事件应急预案》顺利通过评审。至此,禅城区区域环境风险评估工作全面完成。

市生态环境局禅城分局组织召开禅城区环境风险评估专家评审会。/通讯员供图

据了解,区域突发环境事件风险评估工作,主要目的为全面掌握区域内环境风险源、风险受体分布,及环境风险管控能力,编制区域突发环境事件应急预案,增强环境风险管控能力。

禅城于2019年初启动区域突发环境事件风险评估工作试点工作,主要任务包括环境风险评估资料收集、环境风险源与风险受体调查、“热点区域”辨识、突发环境事件情景分析、应急资源调查、环境分析管理工作建议等。

目前,禅城已完成了一镇三街区域突发环境事件风险评估工作。区生态环境部门相关负责人表示,这将能进一步健全辖区突发环境事件风险防控体系、提高突发环境事件应对处置能力。

不仅如此,禅城在区、镇(街)完成环境风险评估工作的基础上,还率先在佛山市五区建立了突发环境事件应急管理信息平台,以数字化手段推动痛点问题有效破解。

据了解,此前,对于污染物泄漏,已有平台缺乏其造成的环境风险评估,难以明确指出污染物泄漏后的影响程度、范围,也无法提供相应应急救援的对策建议。对此,禅城区率先在佛山市五区建立突发环境事件应急管理信息平台,利用该平台实现与电子信息平台及其它部门数据的对接,通过数据整合,便能提取突发环境事件有效信息。

市生态环境局禅城分局组织企业开展突发环境事件应急演练。/通讯员供图

同时,该平台上还能搭建污染物时空扩散模拟分析和风险受体时空模拟分析,辅助环境应急突发事件决策支撑,最终建成环境突发事件信息可视化平台,形成禅城区突发环境事件应急管理信息化、智能化平台。

狠抓企业预案,强化应急队伍建设

落实各类防控工作有效到位

除了依托全面环境风险评估及智能化分析手段,要化解各类环境安全隐患,重点还要强化企业环境安全主体责任的落实、提升企业应急响应和处理能力水平,因此,禅城持续推进企业突发环境事件应急预案备案工作。

“突发环境事件应急预案在企业应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质方面具有重要的指导意义和现实意义。”区生态环境部门相关负责人表示,近年来,禅城区狠抓企业突发环境事件应急预案备案管理工作,通过制定备案企业名单、召开宣讲会、传达环境应急预案备案有关政策要求,督促名单企业按时完成突发环境事件应急预案备案。

同时,禅城区鼓励名单以外其他企业制定环境应急预案并备案。对已完成应急预案备案的企业事业单位,相关部门开展现场督导,要求其加强应急演练,推动企业自觉履行环境保护法定义务和社会责任。

市生态环境局禅城分局组织企业开展突发环境事件应急演练。/通讯员供图

据了解,自开展企业突发环境事件应急预案备案以来,禅城区已累计完成230余家企业备案工作。

另外,禅城按照“预防为主、防治结合”的环境风险防控要求、对环境风险评估确定风险等级为较大以上的企业开展环境安全标准化整治。

整治过程中,通过全面排查企业生产经营过程中存在的环境风险,以及污染治理过程中存在的盲区、漏洞,部门联合企业依照技术规范、积极采取有力措施、落实相关优化整治,避免各类环境违法行为和突发环境污染事件发生,从源头降低环境风险。

截至目前,全区已完成环境安全标准化整治企业30余家,有效确保各类环境污染治理全过程清晰、可控,各类环境风险防控到位。

区生态环境部门相关负责人表示,为强化新形势下环境应急管理工作,应急队伍的建设同样不能忽略。 2019年底,禅城区聘请三位应急专家建立了环境应急专家组,通过邀请专家围绕突发环境事件应急处置工作召开培训会,提高环境应急管理人员综合能力。

同时,禅城整合现有环境执法力量,依托第三方机构组建起了禅城区突发环境事件应急队伍,并通过开展企业突发环境事件应急预案抽查、企业环境应急管理现场检查等工作,整合环境应急资源,有效提升了禅城区环境应急响应能力。


文/佛山日报记者林晓平 通讯员林丹云