云山巍巍，珠江奔流。2020“读懂中国”国际会议（广州）于22日落下帷幕。作为世界了解中国发展战略最具影响力的平台之一，这是“读懂中国”研讨会第二次来到广州，凸显这座城市已经成为世界观察中国开启新征程的重要窗口。

读懂中国要先读懂中国的城市。时维金秋，南粤大地处处郁郁葱葱，一派生机勃勃。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东从“两头在外”到内外兼修，广东在拥抱“双循环”、构建新格局中不断塑造发展新优势。

广东省委书记李希指出，在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，习近平总书记亲临广东视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话、作出一系列重要指示，意义十分重大、影响极其深远。总书记寄望广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，明确了全面建设社会主义现代化国家新征程中，广东在全国大局中的总定位、改革发展的总目标，是统筹新发展阶段广东各项工作的总要求。

推动广深“双城”联动、实现老城市新活力、“四个出新出彩”、高质量加快推进“一核一带一区”建设……因时而变的广州，受到海内外与会嘉宾与精英的高度评价。

人们看到，面对新冠肺炎疫情和经济复杂形势，作为国际商贸中心，广州正畅通新流量、打造新区域、拓展新动能，通过积蓄“新经济”能量，重塑未来发展格局；作为有着悠久历史的“千年商都”，这座城市正向着“老城市新活力”的发展目标，用最拼的闯劲、最快的步子，为居民营造触手可及的幸福小康生活。

写好高质量发展大文章

“党的十九届五中全会擘画出中国未来发展新蓝图，广东、广州站在新起点上应当写出一篇好文章、大文章。”在本次会议举行期间，国家创新与发展战略研究会常务副会长李君如对广州提出了深切期待。他说，近代以来，中国的民族复兴史可以聚焦到广州这座城市，从这座城市的变迁展现国家的发展，“从区域经济的角度看，随着中国经济中心的南移，粤港澳大湾区建设的深度推进，都给广州提供了更大的空间。”

李君如的判断背后，是强有力的经济数据与发展成果支撑——近期公布的广州今年前三季度经济数据显示，包括地区生产总值在内的多个指标的增速由负转正，同比增长1.0%。特别是第三季度广州地区生产总值加快恢复，同比增长7.9%，比第二季度提高7.0个百分点。

“广州全市经济恢复势头进一步向好，生产端持续回暖，需求端继续改善，新动能势头强劲，先行指标向好，民生保障有力，多个指标增速由负转正或出现疫情以来新高。”广州市统计局副局长冯俊说。

广州经济恢复动力足、韧性强，跟近年广州积极发展新产业、推动新基建、打造新业态、积蓄新动能密不可分。其中，以人工智能和数字经济为代表的新兴技术产业，成为广州推动高质量发展的重要抓手。

今年召开的中共广州市委十一届十一次全会上，人工智能与数字经济被定位为广州发展“双引擎”之一。今年9月3日，科技部印发《科技部关于支持广州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区的函》，明确支持广州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。

云从科技、亿航智能、小马智行、佳都新太、广电运通……在广州，一批人工智能领军企业涵盖领域广泛，从基础层面的大数据挖掘分析、云计算等，到技术层面的计算机视觉、生物特征识别和语言处理等，再到应用层面的智能医疗、金融、智能交通、智能教育等，较为完善的人工智能产业链已经形成。

除人工智能外，广州也在集聚全球生物医药领域的“明珠”。截至2020年7月，广州开发区的生物岛共聚集生物医药企业300多家，高层次人才项目50个以上，院士项目30多个，总部在生物岛的上市公司4家。近期英国制药巨头阿斯利康与广州黄埔区、广州开发区签约建立南方总部。同样在开发区，抗癌药物研发企业百济神州正在广州建立目前唯一的全球生物药生产基地。

产业人才、前沿技术、优质项目纷至沓来，广州正在着力打造营商环境功不可没。从简政放权到重点领域营商环境攻坚，再到实施跨部门革命性流程再造，营商环境改革的“三级跳”， 彰显“广州速度”。

“广州是一座现代与传统并存的城市，城市的文化传统没有在现代化竞争中消失；广州也是一座创新与守成并存的城市，广州改革创新精神给全中国人民都留下了深刻的印象，这也是广州的活力之源；广州还是一座多元文化和主流文化并存的城市，近代以来，广州人民始终有着强烈的爱国主义精神，同时，这座城市也在不断地完善自己、不断地往前走。”李君如说。

“新经济”重塑城市未来格局

在本次会议举办的“城市更新与治理创新”平行论坛上，一个问题引起人们的讨论：什么叫千年之城？

在对广州的发展历程进行盘点后，人们形成共识：千年之城，应该是一个历经两千年周期的，已经经历了多次涅槃，却依然充满着活力和让大家美好生活的城市。

开放与创新——出席本次会议的中国经济体制改革研究会常务副会长、国家发展改革委区域开放司原司长赵艾说，“广州在新时代能够继续出新出彩，需要在创新、改革、开放方面下足功夫。”

新经济亮点勃发。

就在今年8月底，一列从广州大朗出发、载有210吨货物的中欧班列，运行15天，经内蒙古抵达俄罗斯，这标志着广州中欧班列再次开辟新线路。上半年，广州海关监管中欧班列发运标箱2870个，同比增长44.08%；货重14442吨，同比增长63.43%。源源货流畅通内外的背后，是经历新冠肺炎疫情冲击后，以“云上广交会”为代表的新型会展业和跨境物流业、数字产业。今年前5月，广州软件和信息技术服务业营业收入同比增长7%，总部位于广州市天河区的网易、阿里巴巴旗下UC等数字经济企业上半年营收同比增长超过20%。

新发展区域逐步成型。

粤港澳大湾区建设的蓝图正化为脚步坚实的行动，愿景正变成风生水起的现实——从推进基础设施互联互通到提升市场一体化水平，从探索科技创新合作到谋划构建协同发展的产业体系，迈开了打造国际一流湾区的步伐，生动展现出中国特色社会主义新时代和“一国两制”新实践的勃勃生机。

“规划纲要将广州作为粤港澳大湾区区域发展的核心引擎之一。广州作为国家中心城市和省会城市，历史文化底蕴深厚，综合经济实力雄厚，国际大都市建设不断提速。广州有底气、有能力，也有责任、有义务继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。”广州市委书记张硕辅说。

在珠江南岸的海珠区琶洲地带，塔吊运转、机器轰鸣，小米、腾讯、阿里巴巴、唯品会等数字经济企业陆续进驻；同为江畔“明珠”的，还有南沙科学城，从中科院院所的引进，再到香港科技大学、中国科学院大学的落户，聚焦海洋、空天、能源、环境、信息等领域，这里正在成为大湾区科学中心主要承载区。目前，广州重点打造“一区三城十三节点”的发展格局，以琶洲为核心的广州人工智能与数字经济试验区加快建设，中新广州知识城、广州科学城、南沙科学城将重塑城市未来空间。

新动能拓宽未来格局。

加速动能转换，广州守正创新。除了继续巩固传统的汽车、石化、电子信息制造三大支柱优势产业，广州大力发展以新一代信息技术、人工智能、生物医药为主导的“IAB产业”。在主要孵化人工智能和信息技术企业的南沙香江独角兽牧场内，平均每7天有一场云计算、物联网、大数据等技术进阶培训或咨询，平均每15天就有一场投融资对接会。

栽得梧桐树，引得凤凰来。广州市委主要负责人表示，广州将紧抓新的发展机遇，锚定转型升级不松懈，将疫情的冲击和影响逆转为促进经济转型升级的新动能，实现经济高质量可持续发展。

向着“老城市新活力”大步前行

目前，我国城镇化率已超过60%。专家认为，在经历了以投资驱动和增量比较为主的城市发展阶段后，我国城镇化和城镇扩张的速度趋缓，城市建设了进入由外延式扩张转向内涵式提质、存量发展的阶段。

但同时人们也注意到，尽管我国一些东部沿海发达地区率先探索了城市更新的方式路径，但对我国大多数地区而言，城市更新还是一项新生事物。

“城市更新绝不是简单的拆掉重建，它是发生在城市当中一种持续的改善行为，是城市不断再生的过程”，参加本次会议的住房和城乡建设部全国市长研修学院党委书记宋友春说，特别是这次在应对新冠肺炎疫情中暴露出城市的一系列的短板、弱项，急需通过城市更新行动系统解决。

在本次会议上，人们也将目光投向了广州，这座朝着“老城市新活力”目标积极前行的超大型城市，希望能够从她的发展经验中获得借鉴与参考。

“广州是一座因改革而明，因改革而兴的首批开放城市。”广州市人大常委会副主任李小勉说。在她看来，广州在城市更新和治理创新方面有不少成功的实践案例，如通过以共建为导向，创新城市更新运作模式，鼓励土地权属人包括居民以及各类社会组织等参与城市更新整个过程，从更新前的是否愿意改，到更新中的怎么改、如何改，再到更新后的成效是否满意等城市更新的每一环节，真正实现社会共建，不断提升城市更新的效果和效率。

“广州位于改革开放的前沿，也是理解中国开放的窗口。作为一座千年老城，广州当前正在开展城市更新。读懂了广州的城市更新怎么做，对于读懂中国很重要。”在本次会议上，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年给出了这样的评价。

国创会副理事长刘随臣则表示，广州市在城市更新方面取得了很好的成绩。今年9月，广州市委市政府专门印发了《关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》，从做到高质量发展新空间、优化城乡功能结构布局、传承历史文化、营造国际一流人居环境、促进社会协同治理等方面，统筹和进一步推进了城市更新工作。

刘随臣说，从实践摸索看，未来城市更新要坚持规划引领，坚持政府主导、市场运作、群众参与、提高效率，要传承历史文化，注重城市内涵的提升，通过微改造推动历史文化遗产的保护和活化，实现历史文脉的保护与传承，以及场所功能与品质的综合升级，提升城市发展的软实力，塑造特色城市风貌，提升城市文化魅力。

疫散花开，山河无恙。读懂中国，广州再出发。