佛山市委十二届十二次全会提出，佛山将探索建立重点产业培育“链长制”。如何增强产业链供应链自主可控，解决“卡脖子”问题，确保不“掉链子”成为市政协委员们关注的热点话题。致公党佛山市委会向大会提交了《构建产业链“链长制”，推动佛山新经济加速发展》的大会书面发言。作为提案发起人之一，市政协委员林在进在接受记者采访时建议，要加强顶层设计，以“链长制”促进新经济发展，构建产业外脑“智力”支撑平台。

近年来，佛山积极拥抱新经济的浪潮，佛山市战略性新兴产业主要布局在节能环保产业、新材料产业、高端装备制造业、新一代信息技术、新能源汽车、新能源产业、生物产业、数字创意产业等方面，重点发展的“2＋2＋4”产业集群也涵盖了不少的新兴产业。

不过，致公党佛山市委会调研发现，佛山新经济领域核心环节仍有所缺失，存在资本对价值链的控制力相对不足、有些产业集群规模不大等问题。以本土装备制造产业为例，在控制器、减速器、伺服电机等智能制造装备关键部件的研制实力与国际先进水平仍有不少差距。

林在进说，推进佛山新经济产业链建设，需要统筹内外部资源，集中力量在产业链薄弱环节进行重点突破，加速构建完整产业链条，这意味着“链长制”很有必要。

“建议做好机制与政策顶层设计，推行链长制。”林在进认为，可以由市领导直接挂帅，成为各产业链的牵头人，在此基础上成立链长办公室，负责落实链长的部署，开展具体的协调工作。在具体落实上，建议在“2＋2＋4”的产业定位基础上，对标国内外先进区域和优势产业，进一步精选出结合佛山经济现状和未来发展趋势的新经济领域作为政府产业链整合方向。推动产业链优势领域“强链”发展，围绕基础薄弱“补链”提升，对跨领域交叉融合行业领域推动“延链”合作，编制实施“一链一策”产业链培育方案。

产业链建设，离不开智力支撑。林在进构建产业外脑“智力”支持平台，对“一链一策”进行设计，利用国内、省内资源加快佛山重点产业链采用“揭榜挂帅”“悬赏制”等形式，让产业链的“智囊团”为解决重点产业链“卡脖子”问题提供智力支撑。

在林在进看来，实施“链长制”要明确“组织权责”，加强对内统筹力度，激发企业“市场主体”内生作用。“产业链上的企业只有抱团取暖，形成良性生态，才能做大市场，实现战略突破。”林在进说。

文/珠江商报记者黄澄献