在佛山西站人行天桥，簕杜鹃花开正茂。如果不急着赶车，不妨到环站西路、西站南路走一走，那里随处可见花团锦簇的美景。就算在站场内，露天的小盆景也能让乘客感受到佛山西站的生机与活力。

作为佛山西站专属“城市管家”，佛山西站城市管理局“聘满”3年。这3年，佛山西站城市管理局不仅仅用绿化美化西站及周边区域，还通过工地源头治理、推行“门前三包”二维码等举措，让佛山西站从一个大型工地变身南海城市名片之一。

佛山西站。

党建引领

推动单位高质量发展

2018年2月7日，佛山西站城市管理局正式成立。其后不久，南海区城市管理和综合执法局第三党支部（又称“佛山西站城市管理局党支部”）成立，支部书记、局负责人吴志立坚信，党建工作做得好，不仅可以引领单位高质量发展，还能凝聚单位成员的向心力。

佛山西站城市管理局制定了一系列看得见、摸得着的举措，让党建工作变得更接地气。在党员会议上，每个党员根据实际工作遇到的问题提出新的对策，再由党员共同讨论决议。由此，产生了不少创新做法，其中包括施行“人防+技防”的管理战略，通过在原有的视频监控设备的基础上加装7套音频广播系统，对视频监控中发现的违法违规行为进行及时的播音劝导和责令整改，在降低执法人员与违法当事人直接接触的风险下，提高了执法人员的监管效率，维护了辖区核心路段的良好秩序，实现了对西站片区的精细化管理。

“脱离业务的党支部是表面的、不深刻的，正因如此，我们重视听取党员干部的声音。”吴志立表示，这些声音也成为佛山西站城市管理局做好城市管理工作、实现“四个零容忍一个标杆”目标的关键所在。

无论是在执法一线还是疫情防控前线，佛山西站城市管理局党员干部一直坚持把先锋模范作用落到实处。特别是在2020年初疫情防控期，党员干部更是勇挑重担。因为疫情防控需要，佛山西站城市管理局必须安排至少一名工作人员值守夜班。佛山西站城市管理局副局长、党员刘镇成主动申请值班连续工作26天，期间独自完成了大年初二到十三的夜班值守重任。

“每天都要进行疫情防控应急演练或车站站场联勤工作会议，频繁换人反而不利于疫情防控。”刘镇成说，不如由他多承担一些，降低同事感染风险的同时也尽量让同事过个好年。

扎实且突出的党建工作不仅提高了佛山西站城市管理局的工作效能，也得到了外界的充分认可。2020年，佛山西站城市管理局党支部获评“模范党支部”称号，是10个获奖南海机关党支部中最年轻的一个，并在“先锋杯”工作创新大赛中，一路闯进省决赛，屡创佳绩。

创新执法

打造南海城市管理标杆

佛山西站城市管理局成立时，定下辖区“零容忍小贩”“零容忍违建”“零容忍违规广告”“零容忍未办证渣土运输车辆”的四个“零容忍”目标，严抓扬尘污染、“六乱一占”及其他违反城市管理的行为，“早期，有部分流动摊贩会在西站站厅售卖盒饭或者饮料。”刘镇成说，经及时劝退，该行为已鲜有出现。

除了严执法，佛山西站城市管理局还不断创新工作模式。比如工地的扬尘污染问题，佛山西站城市管理局要求佛山西站片区工地统一推行新型孔冲围挡。有别于传统围挡，新型孔冲围挡既能满足防尘要求，又能提升城市市容市貌。此外，督促佛山西站投资建设有限公司要求各工地在工地出入口安装扬尘监测设备，并将数据接入佛山西站城市管理局视频监控系统，实现对工地的PM2.5和PM10等数值的24小时实时监控，对扬尘管理执法管理工作前置处理，实现源头管控。

从2020年开始，佛山西站城市管理局认真推进垃圾分类、厕所革命、门前三包等工作。

佛山西站外围道路景观提升。

在垃圾分类方面，督促完成佛山西车站、长途客运站“四分类”垃圾桶的全面覆盖；完成驻站部门在其办公场所各楼层分类垃圾桶的设置和投放；完成设立2个公共办公大院的垃圾房或暂存点。

在厕所革命方面，完成西站片区公厕全面提升，除了实现管理服务“四有一免”、环境卫生“五洁净一清晰”的“标配”之外，还增设智能显示屏、哺乳室、母婴室等“高配”设计。佛山西站公交枢纽公厕、南海汽车客运站公厕还双双入评为佛山市100座“示范文明公厕”。

在门前三包方面，扩大与狮山镇综合行政执法办公室的共管区域，并在5条共管路段的临街商铺和厂企积极推行“门前三包”二维码管理机制。日后，执法人员将扫码记录每天巡查情况，依托后台大数据智能分析制定更精准化的管理措施。

在绿化提升方面，扩大桥梁改造范围，借鉴前期人行天桥的改造经验，全面推开在佛山西站桥梁立体绿化提升改造工程。其中，选取人行天桥、环站西路、西站南路等重点区域、重点路段打造成“观景示范点”。该项目已于2020年5月底通过了区城管局园林绿化股的验收考核。

佛山西站站前公园。

在扫黑除恶方面，佛山西站城市管理局紧抓扫黑除恶，摸排黑恶线索，根据区城管局整治工作方案的统一部署，开展对辖区内违法建设、破坏生态环境、渣土管理等容易涉黑涉恶领域的线索摸排查处工作。同时通过开展户外宣传活动和广泛张贴宣传海报，在西站片区积极营造扫黑除恶的社会氛围。

“在大家的共同努力下，四个‘零容忍’从目标变为现实。”吴志立说，无论是在第二个3年还是第三个3年，佛山西站城市管理局还将坚持这一目标，力争将佛山西站的城市管理打造为南海标杆。

三招打造南海城市管理新标杆

关键词：党建

》推行南海区佛山西站城市管理局内部督查制度实施办法。

》围绕“党建+志愿服务”，在广东省i志愿服务平台注册“佛山西站城管“暖蓝”志愿服务队”。

》推行“党员积分管理制度”，打造党员管理示范带动、奖优罚劣、动态管理。

》推行“智慧党建”网络平台，通过建立党员学习、党组织活动等模块，提高党员对党组织生活的参与度。

》推行家访制度，由党支部委员对党员家庭进行家访活动。

关键词：工地

》工地管控，形成联动机制，落到实处地对西站在建工地进行规范引导和管控。2018年至今，西站各在建工地已实现裸土覆盖、复绿面积约17.5亩，实现围挡约4.5公里，查处违规施工工地14宗，罚款金额26.64万元，封停工地28次，发出责令改正通知书170份。

》设岗查车，联合成立整治小组，不定时不定点在西站片区进行设岗查车，严厉查处运输车辆带泥上路、撒漏、不覆盖等违法行为。

》在建工地围挡，对在建工地全面推行工地新型冲孔围挡，统一设置工地出入口，明确各出入口保洁管理的责任，并落实保洁管理制度。

》工地“红黄绿牌”制度，对工地实行“红黄绿三色牌”新制度，即对各在建工地进行达标、警告、处罚分级公示制度。

关键词：执法

》辖区“零容忍小贩”

积极施行“人防+技防”的管理战略，实现辖区内“零容忍小贩”目标。

》辖区“零容忍违规广告”，从源头抓整治对辖区违规广告进行排查整治，实现辖区内“零容忍违规广告”目标。

》辖区“零容忍未办证渣土运输车辆”，利用监控、联合执法、设置严管路段等举措，实现辖区内“零容忍未办证渣土运输车辆”目标。

文/珠江时报记者 周钊泷 通讯员 黄舒妍

图/珠江时报记者 廖明璨