回望2020年，高明经济在疫情大考之下交出了一份亮眼成绩单，自主创新能力大幅提升，为经济社会发展注入强劲动力。全会报告提出，2021年，高明将把握高质量发展主题，在做大经济规模中不断提升发展质量和效益。

在“十四五”开局之年，高明将从科技创新、产业引领、项目带动、平台建设等入手，在做大经济规模过程中提升经济发展质量和效益，持续提升区域经济发展竞争力。

报告摘要：

▲加快“三院一中心一基地”建设，深入实施“智汇高明”人才集聚工程。

▲实施制造业高质量发展“六大工程”，着力打造“2+3+1”重大产业集群，推动产业基础高级化和产业链现代化。

▲加快布局一批具有乘数效应、牵一发动全身的重大项目，坚持招大引强和补链强链，力争在高端先进装备、航天航空、生物科技、信息科技、空港物流、能源环保等战略性新兴产业领域引入一批重大产业项目。

▲聚焦发力建设“2+5+1”重大产业平台载体。

高明区沧江工业园。佛山日报记者洪海摄。

强化科技创新，推动产业加速进阶

制造业，素来是高明的强区之本。

立足制造业优势，全会报告提出，高明要坚持制造业强区不动摇，实施制造业高质量发展“六大工程”，扶优扶强、做大做强传统产业，前瞻性布局、加快壮大发展战略性新兴产业，牵引制造业整体提质增效。

要着力培育壮大制造业企业群，巩固壮大一批具有强大竞争力的大型企业，发展提升一批具有行业引领地位的创新型企业，培育打造一批具有高成长性的未来型企业，形成大中小微企业梯次发展新格局。

聚焦增强全区产业链供应链韧性和竞争力，高明要持续壮大支柱产业链、加快培育新兴产业链，着力打造“2+3+1”重大产业集群，推动产业基础高级化和产业链现代化。

广东溢达纺织有限公司的生产车间内，技术工人在操作生产设备。佛山日报记者洪海摄。

对于壮大产业链，高明区政协副主席、杨和镇党委书记谢庆山表示，杨和镇以传统制造业为主，过去受到产业链不完善制约，产业吸引力不强；如今杨和镇正迎来重大发展机遇，将在“十四五”期间抢抓新机遇，做好补链强链工作，进一步招大招强，推动产业现代化。

高明制造业要实现从大到强，大幅提升科技创新能力是必由之路。全会报告提出，要加快“三院一中心一基地”建设，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，深化科技创新体制改革，完善科技金融服务体系，全面提升知识产权创造、运用、交易、保护水平，构建创新资源竞相涌入的创新生态系统。

产业要发展，人才支撑不可或缺。全会报告指出，要深入实施“智汇高明”人才集聚工程，推动各类人才创造活力和聪明才智在高明竞相迸发、充分涌流。

对此，高明区人大常委会副主任张明生表示，高明的高质量发展要重视全区目前的人才、人口集聚和人才流失问题。“我们要制定有高明特色的人才政策，在人才政策上有所创新有所突破。高明要创造高质量的工作、生活环境，提高人才待遇，尤其是满足外来务工人员子女受教育需求。”张明生说。

广东溢达纺织有限公司的生产车间内，技术工人在操作生产设备。佛山日报记者洪海摄。

布局大项目，助力高质量发展

重大项目是经济社会发展的“压舱石”。过去一年，高明坚持项目为王，全年推动108个省市区重点项目完成投资158.72亿元，完成年度计划投资的123.34%，完成率居佛山五区之首。

全会报告指出，步入“十四五”，高明将继续强化项目带动效应，加快布局一批具有乘数效应、牵一发动全身的重大项目，形成项目大建设新气象。同时，高明将坚持招大引强和补链强链，力争在高端先进装备、航天航空、生物科技、信息科技、空港物流、能源环保等战略性新兴产业领域引入一批重大产业项目。

围绕项目落地，高明将完善重大项目全链条跟进监管机制，坚持“四个一”工作机制，形成新建项目早开工、在建项目快竣工、储备项目早入库的发展效益，加速释放项目产能效应。

位于高明区荷城街道的中南高科·高明智汇城招商中心。佛山日报记者洪海摄

“项目引进不易，顺利落地更难。”高明区副区长谢志强表示，高明要不断加快农业项目的落地，尤其是解决土地问题，让农业项目助力高明高质量发展，其中每年各镇街要引进一个不少于一亿元的农业项目。

全会报告还指出，要把谋划落实有效投资项目作为基础工程，抓紧补齐生态环保、社会民生、防灾减灾、农业农村等基础设施建设短板，加大“两新一重”建设力度，推动传统基建和新基建齐头并进，更好地发挥投资对全区高质量发展的牵引作用。

对于项目落地投产后的企业服务，高明区工商联常务副主席叶国仪建议，高明区要优化企业服务，对企业的需求做到有求必应。接下来，区工商联会把进企业、进商会等措施常态化，进一步详细了解企业诉求，提高进企业调研的质量，切实解决企业发展的困难，同时还会对高明区营商环境进行调研。

抢抓新机遇，加快“2+5+1”平台载体建设

在新机场规划建设的重大机遇面前，高明要如何谋划好平台载体建设，吸引更多湾区高端发展要素在高明集聚？

全会报告指出，高明将聚焦发力建设“2+5+1”重大产业平台载体，打造大湾区高端资源要素集聚新高地。其中，高明将积极打造两个国家级发展平台，高标准启动国家级临空经济区规划建设，推动沧江工业园加快创建国家级经开区，成为全面推进大湾区建设的重大战略平台。

高明区沧江工业园。佛山日报记者洪海摄。

高明区人大常委会专职委员罗乃谦表示，高明这几年中等企业数量不够、规模不大，直接影响经济发展后劲，因此更要把握新机场机遇，尽快启动临空经济区的规划。同时建议将西江产业新城有轨电车启动二、三期建设纳入“十四五”规划，用有轨电车更好地连接新旧城区。

在沧江工业园建设方面，高明区委常委、区委统战部部长冼嘉奋表示，过去一年“美丽园区”大行动有所见效，沧江工业园园区环境面貌不断提升，对企业发展有好处。接下来，“美丽园区”行动依旧是高明的重点工作，要将区内的园区环境提升至干净整洁水平。

高明区沧江工业园。佛山日报记者洪海摄。

在打造两大国家级发展平台之余，高明还将推动“一镇一园”五大专精特新产业园加快建成投产，新增规划建设一批主题鲜明、错位发展的优质中小微产业园区，打造“小而优小而精”的精品产业集群。值得一提的是，目前，“一镇一园”中的中南高科·高明智汇城首期已交付使用、平谦国际现代制造产业基地已完成主体工程。

此外，高明还将谋划建设高明科技创新集聚区，对接广深港、广珠澳科技创新走廊和佛山三龙湾高端创新聚集区，建设面向大湾区的高端科技创新平台。

文/佛山日报记者刘嶒、何志勇

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