珠江时报讯（记者/李春妹 通讯员/叶宁  邹永榆）当前，南海的村级工业园升级改造正有序推进，同时也引得不少关注。2月7日，南海区政协委员、南海农商银行董事会办公室主任、致公党南海总支支委秦伟新在“2021年南海两会融媒新闻中心”接受专访时，就提出系统性构建村级工业园改造的金融支持体系，为村级工业园升级改造添加“金动力”。

据资料显示，截止2019年底，南海区有612个村级工业园，占地总面积约19万亩，平均每个村级工业园300亩。如果按照平均每亩改造100万元的土地改造成本计算 ，则要完成村级工业园区改造大概需要190亿元，如果按照三年的改造计划，则每年需要解决资金60亿元左右，平均每个村级工业园改造成本在3亿元左右。

在秦伟新看来，资金问题将成为村级工业园区升级改造的梗阻因素，为此，他建议分两类三步走，构建起村级工业园改造的金融支持体系，对不同规模、不同类别的村级工业园改造项目，采取不同的金融支持方案。

具体而言，规模较大、区位优越、市场活跃的村级工业园区升级改造因预期现金流入充沛，总体上可以通过商业性金融方式解决融资问题；规模较小、区位优势不明显、属于社会公共或社会公益性质用地占比高的村级工业园区因预期未来缺乏充沛的现金流入，总体上可以“政策性金融”或“公共政策引导+商业性金融”方式解决融资问题。

那么如何做到引导金融机构积极参与改造村级工业园？

秦伟新建议，要分三步走，第一是在全区金融系统每年举办以村级工业园改造为主题的金融综合服务方案大赛。其中，金融服务方案的规划设计可以真实的村级工业园改造案例为设计任务，以体现规划设计方案的可操作性和可推广性。在案例选择上，可以主要考虑规模大中小、区位优中差等等因素，比如包括面积过千亩的村级工业园，也有微更新的村级工业园；有预期现金流入充沛的，亦有预期现金流入匮乏的；有工改商住亦有工改公或复垦复绿的项目。金融综合服务的内容包括信贷融资、理财、证券、保险、结算等多方面；在金融服务方案的内容上，要涵盖商业性村级工业园区改造项目和公益性村级工业园改造项目两个层面。

其次，政府要积极利用公共财政资源引导金融机构支持村级工业园改造，其中“公共+金融”是指归拢散落在各个银行的村集体资金和镇区两级的财政性资金，将其作为村级工业园融资项目的一个前置性条件，即哪个银行愿意给项目融资，就可以享受这笔资金低利息的存款。

最后，对全区金融机构在村级工业园改造的金融贡献采用积分制考核通报，并基于此适度引导公共资源的配置份额，也可以通过此方式吸引公众的大力关注，积极将村级工业园改造往前推进。

海报文案/珠江时报记者 李春妹

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