对十件民生实事一督到底，件件落到实处；监督拆除整理土地4.4万亩，村改开启高质量发展“大门”；288个代表联络站接待选民14013人次，解决问题977件……2020年，南海区人大常委会交出一份厚重提气的“成绩单”。

面对疫情对南海经济社会发展造成的不利影响，南海区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕上级和区委的决策部署，以勇于担当的精神、求真务实的作风、锐意创新的理念，坚定信心、迎难而上、破浪前行，为南海实现高质量发展作出了积极贡献。

积极作为 推进民主法治建设

区人大常委会处于民主法治建设的第一线，一年来，认真学习贯彻落实习近平法治思想，肩负起推进依法治区的神圣使命。

法律的生命力在于实施。通过面向广大市民、镇街人大、各职能部门积极开展宪法宣传活动，举办民法典专题讲座，以及组织新任命干部向宪法宣誓，区人大常委会努力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

南海区人大常委会举办民法典专题讲座。

区人大常委会把执法检查作为推动法律贯彻实施的重要手段，采取听取汇报、座谈交流、实地查看、个别走访等方式，深入基层、深入实际，了解《食品安全法》《消防法》在南海的实施情况，督促区政府强化食品安全监管，全力守护好群众的“菜篮子”“米袋子”安全，以及进一步加强消防安全基层基础建设，提升火灾防范和应急管理能力。

开展《食品安全法》执法检查，关注人民群众“米袋子”“菜篮子“安全。

为促进“一府两院”依法行政、公正司法，区人大常委会听取了区政府关于构建矛盾纠纷多元化解工作机制工作情况报告、区法院关于开展司法责任制综合配套改革情况报告、区检察院关于认罪认罚从宽工作开展情况报告，推动法治政府建设和司法体制改革，维护公平正义。

通过充分发挥法律专家作用，区人大常委会做好规范性文件的备案审查工作，确保“有件必备、有备必审、有错必纠”，提高依法决策和科学决策水平。

组织常委会任命人员向宪法宣誓。

发挥密切联系群众优势，区人大常委会积极配合上级人大开展住宅物业管理、流动人口登记管理等方面的立法调研，提出切合南海实际的立法意见建议，推动立良法、促善治。

突出重点 增强人大监督实效

积极响应区委举全区之力推进实验区建设的号召，区人大常委会专挑“硬骨头” 实施正确监督、有效监督，不断推进城乡融合发展，把一件件看得见、摸得着、感受得到的富民、强区举措，转化为百姓心中实实在在的获得感。

区人大常委会主任赵崇剑带队视察全球创客小镇，助力村改提速增效。

2020年9月，区十六届人大常委会第三十七次会议召开，听取审议区政府关于村级工业园升级改造工作落实情况的报告。现场既有对区政府大力创新推开改造工作的肯定，也不乏精准建言，“用活上级赋予的改革创新权限，充分发挥政策叠加效应”“创新村改融资模式，加大财政资金统筹力度，撬动社会资金参与改造”等声音频现。

综合运用听取汇报、座谈会、实地视察、赴外考察等多种形式，常委会连续半个月大规模调研，掌握第一手资料，形成调研报告提交区委，促进有关部门完善村改工作措施。在区人大常委会“加压”下，南海全年拆除整理土地4.4万亩，为高质量发展提供了优质空间。

这是区人大常委会靶向发力，为改革发展注入强劲动能的一个剪影。围绕重大科技创新平台和新兴产业载体建设项目，常委会开展了多场专题调研和视察活动，实地考察三龙湾南海片区建设情况，视察季华实验室等项目，支持区政府加快构建“两高四新”现代产业体系。

区人大常委会主任赵崇剑带队到季华实验室视察，推动南海产业转型升级。

实现城乡全域高质量融合，最终目的是不断提高人民生活质量。区人大常委会聚焦“六稳”“六保”和民生热点问题进行监督，持续跟踪水环境治理，听取审议了民生实事项目落实、职业教育发展、公共卫生应急管理体系建设等工作情况报告，专题调研“厕所革命”、生活垃圾分类等工作推进情况，视察南海体育中心、里水展旗楼等项目，监督支持区政府加快提升民生服务保障水平。在区人大常委会监督下，2020年十件民生实事按时顺利完成，区政府及时兑现了对300多万人民的庄严承诺。

区人大常委会班子成员到学校开展疫情防控工作实地督查。

此外，区人大常委会发挥预算联网监督系统作用，替人民管好“钱袋子”。

通过开展专题调研活动，区人大常委会监督政府实施”厕所革命“、美化人居环境。

强化服务 更好发挥代表作用

人大工作的活力在代表。区人大常委会尊重代表主体地位，密切与代表和群众的联系，支持保障代表依法履职，鼓励他们当好党联系群众的桥梁纽带。

人大代表联络站是代表联系服务群众的重要载体。目前，南海已建立288个镇街人大代表联络站，特色代表联络站也由28个增至82个，构建起基层人大联系群众、服务发展的工作格局。

每周的“代表接待日”，各级代表都会进站值班，面对面听取选民的意见建议，及时协助解决有关问题。2020年各代表联络站共组织驻站活动9915人次，接待选民群众14013人次，推动解决了977件问题。

区人大常委会视察城乡黑臭水体治理工作落实情况，献策改善南海水环境。

去年人大信息系统投入运行，群众还可通过手机APP随时随地给人大代表留言，实现代表联络站24小时不打烊。

组织全国、省、市、区、镇五级人大代表，开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，是近年来区人大常委会的一项特色工作。去年围绕城乡人居环境整治的主题，各级代表933人开展了形式多样的活动，包括代表进驻联络站接待联系群众、代表小组活动、执法检查、专题调研活动等，共计超过900场次，收集到群众意见建议403件。

代表进驻联络站接访，倾听民情民意。

代表联系群众有途径、造福群众有抓手，人大工作才能更有作为。

2020年，区人大常委会创新实施民生实事项目代表票决制，把话语权、决定权和监督权实实在在交到人大代表手中，使民生项目决策建立在真正的民意基础上，提高了人民群众的参与度、满意度，也强化了“为民、务实、清廉、高效”的人大形象。

围绕城乡人居环境整治开展代表主题活动，图为开展《消防法》执法检查。

数说人大

一年来，南海区人大常委会共召开常委会会议12次、主任会议10次，听取和审议专项工作报告17项，组织视察10次、执法检查2项、专题调研18项，备案审查规范性文件25件，顺利完成了年初确定的各项工作任务。

文/珠江时报记者 苏绮玲 通讯员 黄毅雄

资料图由通讯员提供

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