2月8日，南海区第十六届人民代表大会第六次会议召开，南海区区长顾耀辉作政府工作报告。报告详细介绍了“十三五”时期砥砺前行的足迹，并对“十四五”时期政府工作作出部署，确定了2021年将以“城乡悦民、产业富民、科技利民、文化润民、生态乐民、治理安民、保障惠民”为工作主线。

顾耀辉作政府工作报告。/佛山日报记者刘浩斌摄

“十三五”时期，南海区主动适应新常态，抢抓机遇谋发展，实现地区生产总值从2397亿元增长至3177亿元，年均增长5.9%；地方公共财政预算收入从186亿元增长至248亿元，年均增长6%；固定资产投资总额从923亿元增长至1303亿元，年均增长12%；市场主体从17.3万户激增到37.8万户，大幅增长118.5%；国资控股上市企业由2家增至6家，市值由100亿元增至近400亿元；连续6年位居全国中小城市百强区第二名，三度荣膺中国最具幸福感城区，勇夺2020全国高质量发展百强区第二名。

这五年，也是改革朝着制度化、系统化迈进的五年。南海区纵深推进农村综合改革，全面完成股权确权，农村“三块地”改革为全国探路，获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。在全省率先开展社会治理标准化建设，获评全国社区治理和创新服务实验区。创新推出“模拟审批”“标准地”“评定分离”等重磅改革举措，首创政务服务湾区通办、商事登记跨境通办，企业开办全流程用时从平均5个工作日压缩到1.5个工作日。

会议现场。/佛山日报记者刘浩斌摄

产业也朝着集群化、高端化迈进。以构建“两高四新”现代产业体系作为产业转型升级的主攻方向，“两高四新”产业增加值达1060亿元，占GDP比重提升至33%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达40%。“招大商、大招商”结出硕果，累计引进超亿元项目720个，投资总额达5458亿元，包括一汽-大众新能源汽车、腾龙湾区数据中心、平谦国际智慧产业园3个超百亿元项目。深入实施创新驱动发展战略，引进大院大所组建42家科创平台，并与本土企业实现精准对接，高企从287家增至2264家。涌现出细分行业龙头企业198家。

而在粤港澳大湾区建设进程中，南海深度参与“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设，全面推进广佛全域同城化，三龙湾南海片区强势崛起。千灯湖、文翰湖、博爱湖、听音湖等“环湖造城”片区高度集聚产业和人气，现代都市形态品质显著提升。南海新交通试验段车辆成功上线调试，水口水道大桥、番海大桥建成通车。村级工业园升级改造声势浩大，累计拆除整理土地6.2万亩，新建成产业载体1798万平方米，拆除“两违”建设2637万平方米，为城乡融合发展腾出了广阔空间。

在发展过程中，南海保障和改善民生的力度丝毫没有松懈，民生投入累计达817亿元，年均增长 10.8%，占财政支出比重67%。累计新（改、扩）建中小学校80所，新增优质学位8.3万个，高考成绩持续领跑全国同级地区。区人民医院新院区建成使用，与省级高端医疗资源合作办医成效显著，拥有三级医院6家（含三甲医院3家），累计新增床位1821个。累计建成公共图书馆200间、社区体育公园115个、艺术场馆49所、博物馆10家。

良好的基础让“十四五”的步伐可以走得更加稳健。报告指出，2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，全区上下要持续深入贯彻新发展理念，着力加快构建新发展格局，突出抓好实验区大建设、村改大攻坚、产业大招商、交通大会战。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；全社会固定资产投资增长10%；地方一般公共预算收入增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成市下达的目标任务。为实现这一目标任务，2021年南海区将以“城乡悦民、产业富民、科技利民、文化润民、生态乐民、治理安民、保障惠民”为工作主线。

文字|佛山日报记者吴蓉