佛山市南海区第十六届人民代表大会第六次会议召开。会上，区长顾耀辉代表区人民政府向大会作报告，部署2021年的主要工作。

顾耀辉作政府工作报告。/佛山日报记者刘浩斌摄

广东省城乡融合发展改革创新实验区建设精彩开局，为2020年添上了浓墨重彩的一笔。新一年，南海区将继续以实验区建设为契机，加快打造让城市更城市、乡村更乡村的大湾区城乡融合最佳样板，构筑近悦远来的品质之城。

开启实验区建设新征程

坚持“一个提升、两个连片”总体思路，加快推进城乡融合十大示范片区145个重点项目建设，努力打造城乡融合新标杆、创新开放新高地、协同治理新典范。聚焦土地利用碎片化这个主要矛盾，以国土空间规划编制试点为契机，大力开展全域土地综合整治，全面优化国土空间格局。

村级工业园升级改造将以更大魄力推进，南海今年力争拆除整理土地3万亩，加快500亩以上连片产业用地整理储备，着力打造一批承载大项目、大产业、大集群的千亩万亩产业集聚区。同时，用足用好“城市棕线”“土地整备”“混合开发”“联动改造”“集转国”等创新举措，引导社会资本积极参与村级工业园升级改造，促进存量低效用地再开发。切实抓好新一轮农村宅基地制度改革，形成可复制、可推广的改革经验。

全面增强城市发展能级

突出比较优势和功能定位，加快构建“一轴一核两带”（“一轴”指千灯湖城市发展轴，“一核”指狮山制造业创新核心区，“两带”指广佛同城示范带、西部生态示范带）城市空间格局。

千灯湖城市中轴要重点推进千灯湖片区北延东拓，加快千灯湖、映月湖、文翰湖等重点区域集中连片开发；狮山制造业创新核心区要重点推进佛山西站枢纽新城、南国桃园、南海大学城、北江流域滨水片区等区域建设；广佛同城示范带要在基础设施、城市建管、生态环境等方面全面对标广州先进城区，启动广佛新城规划建设，加快实现边界变中心；西部生态示范带要重点围绕西江、北江做好“水文章”，打造产业与生态、城市与乡村融合发展典范。

高标准高水平推进“七湖两湾一站一园”（“七湖”指桂城的千灯湖、映月湖、文翰湖，西樵的听音湖，丹灶的仙湖，狮山的博爱湖，里水的里湖；“两湾”指大沥的广佛湾、九江的儒林湾（暂定）；“一站”指佛山西站；“一园”指南国桃园）重点区域建设，进一步提升城市承载力和辐射力，为镇街特色产业发展筑巢引凤，形成百花齐放、各展所长的生动局面。

持续提升城市功能品质

深入开展“交通大会战”，启动“六纵六横”路网首批8个项目，加快推进桂澜路北延线、文华路北延线、海五路西延线、佛平路快速化改造、禅西大道南延线等重点工程。

完善全区现代有轨电车线网规划，启动狮山、西樵有轨电车项目，提速推进有轨电车里水示范段，确保南海新交通试验段全线通车，加快佛山地铁2、3、4、11号线建设。

以打造智慧交通为抓手，对症下药全域推进交通拥堵治理，攻克一批“断头路”，努力提升交通秩序新观感。

结合“大市政”改革，建立健全城市管理标准体系，以“绣花”功夫推进城乡精细化管理，不断提升市政管养水平。

加大电力基础设施建设力度，加快推进一批110千伏/220千伏变电站项目，提升电力供给保障能力。

大力推进城镇老旧小区改造和旧村整村改造，保持“两违”查治高压态势，力争治理违建1550万平方米、拆除800万平方米。

推动农业农村迈向现代化

深入实施乡村振兴战略，促进现代农业与乡村融合发展，更高水平推动“五个振兴”。

加快筹建现代农业产业研究院，重点打造东部花卉苗木及观赏鱼养殖示范基地、中部现代生猪养殖示范基地、西部鱼花及淡水养殖示范基地，带动形成一批规模连片现代农业产业园区，着力构建“一平台三基地多园区”（“一平台”指南海现代农业产业研究院，“三基地”指东部花卉苗木及观赏鱼养殖示范基地、中部现代生猪养殖示范基地、西部鱼花及淡水养殖示范基地，“多园区”指多个规模连片现代农业产业园区）格局。

持续推进“三清三拆三整治”，深入实施乡村建设五大“美丽行动”（“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽园区”“美丽廊道”五大行动），重点打造6个“百里芳华”示范片、10条特色精品示范村，不断提升农村人居环境。

建立健全乡村建设管理机制，加快引进和培育一批精于乡村经营管理的专业人才，打造更多集观光、休闲、旅游于一体的生态宜居美丽乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化对口帮扶工作。

全力参与“双区”建设

抢抓粤港澳大湾区建设机遇，深入推进广佛全域同城化，积极参与“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设，加快推动基础设施互联互通、科技产业协同发展、政务服务共建共享，共同打造四个万亿级产业集群（广州市、佛山市合作共建装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康四个万亿产业集群）。

提速广佛出口放射线南海段建设，推进碧江大桥、沉香大桥、广佛大桥等重点工程，加快谋划夏东路北延、清风路东延、长江路东延、南社路东延等一批广佛跨城重大交通基础设施，力争广州地铁28号线西延段尽早动工建设。

全力支持深圳先行示范区建设，促进广东金融高新区与深圳前海合作区联动对接，落实“香港+佛山”“澳门+佛山”合作机制，积极承接深港澳资源外溢。大力建设粤港澳合作高端服务示范区，加快推进广佛荟、香港理工大学广佛校区等重点项目。

文字|佛山日报记者毛蕾