文/珠江商报记者吴景邦

关键词 村改

20世纪90年代，顺德以乡镇企业为主体的村级工业园升级，培育了体系完整的产业链条，造就了以制造业闻名的广东顺德。

作为改革先行者，顺德如何以村级工业园改造破题发展，改革机制、升级产业、再塑格局？今年初的区委全会提出，众志成城决战“村改”，今年“七一”前总体完成村改任务，加快高水平规划建设连片千亩万亩现代主题产业园（城），确保“七一”前应改尽改、应拆尽拆，破旧落后的村级工业园总体上退出顺德历史舞台，向建党100周年献礼。

破旧立新，且看顺德如何全面贯彻新发展理念，奋力闯出一条高质量发展之路。

顺德 （勒流） 智慧家居产业园一期 （集龙产业园） 正在建设中。/珠江商报记者林安迪摄

格局再塑

写好村改“下半篇文章”

如果说，村改上半场是一场空间再造之战，可称之为“破”，那么坚持把千辛万苦腾出的宝贵空间用于发展先进制造业，这场可称之为“立”的产业格局重塑之战，如何依靠市场、因地制宜、科学引导、集约发展，写好村改“下半篇文章”，将是对顺德更大的考验。

如果说产业基础是出发点，那么市场则是落脚点。读懂了市场，顺德的产业重塑也得到了市场的回应。

去年7月9日，顺德区人民政府与浙江海天集团签约共同推动投资超百亿元的海天高端智能装备生态产业基地落户龙江数字产业城。

“其实我们和顺德政府才接触了3个月，非常短的时间内双方就把这个百亿元项目落实了，这在海天长达54年的发展历史上都是罕见的速度。”海天塑机集团有限公司总裁、海天集团执行董事张剑峰说。

事实上，这也是顺德村改首次引进百亿级项目，此时距离顺德宣布启动建设两大现代连片产业集聚区和10个平均超两千亩的现代化主题产业园，并面向全球大招商也仅过去不到一个月的时间。

顺德一方面优先支持本地优质企业增资扩产，同时建设配套产业园，支持企业发展壮大，发布“科技创新十条”，鼓励企业在科技创新大潮中勇当弄潮儿。同时，实施“一园一策”精准政策扶持。未来3年，区、镇两级投入将扶持资金超40亿元，根据每个现代主题产业园的特点，从土地整理、固定资产投资、研发投入和经济贡献增量等方面给予补助或奖励，全力支持园区建设。

一子落满盘活

一场形态更迭的城乡变革

拱桥绿树红花，一墙一景农家……泛舟河涌之上，容桂红星社区“一河两岸”的艺术墙绘吸引游客驻留。“水韵红星”已然成为“网红打卡点”，工业区内的低矮锌铁棚厂房已不见踪影。

“乡村振兴不仅改善了环境，还能增加村集体收入，让我们很有获得感。”社区居民陈少芬说。

杏坛镇光华村老党员苏炎华首先感受到村居环境的变化。以前为村里带来污染的上百家塑料厂已被淘汰，这里不仅将引入新产业，还会对市政设施、环境生态、公共服务进行全面提升。“这是造福子孙后代的大事。”

一子落，满盘活。土地连片集约后，顺德腾挪出更多的空间，这些改造出来的空间，顺德并不单纯用于工业生产，而是结合新发展理念，因地制宜复垦复绿，提升城市生态配套。

根据规划，顺德直面城乡发展不平衡不均衡的短板，结合农改和村改重新规划乡村建设，加快城乡融合发展，去年启动10个整村改造项目，未来三年还将再推动30个整村改造项目。充分利用村改腾挪的空间提留集体资产用于带动产业振兴，提升乡村形态，通过留足物业等方式，保障农村农民的长远收益，让农村群众共享顺德高质量发展成果，营造共建共治共享的基层治理格局，走出一条现代城市、主题园区、美丽村居有机协调的顺德特色城乡融合发展之路。

数说2020

2020 年拆除整理土地54788亩，超 2020年3万亩目标任务183%。

截至 12 月 31 日，全区382个村级工业园已有231个园区 466 个项目启动改造，213 个园区启动拆迁，在建工程项目146个。

全区累计拆除整理土地83310亩、复垦复绿6841亩（含2020年3558亩）、新建厂房1627万平方米（含2020年646万平方米），累计检查关停整改落后风险企业 12799家（2020年7546家）。

龙江、容桂、北滘先后实现“万亩奔腾”改造目标。

2019年以来，顺德共引进277个超亿元项目，总投资2865亿元。

包括6个超100亿元的重大产业项目、31个超10亿元产业项目。

同期，顺德本地企业增资扩产项目86个，投资总额达440亿元。