毛巴总

2021年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。锐始者必图其终，成功者先计于始，顺德村级工业园区改造升级即“村改”，恰是顺德全面建设社会主义现代化大棋中的“关键一子”。一子落，全盘活。

作为改革开放“急先锋”的顺德，建设社会主义现代化是有历史基因的。1999年，顺德被广东省委、省政府确定为率先基本实现现代化试点市，寄望用6年时间，即到2005年在顺德基本实现现代化，为全省基本实现现代化探索经验、提供示范。十多年后的今天，无须刻意感受，就可体会到顺德已站上了历史的又一个山巅。

众所周知，“户户冒烟、村村点火”的村级工业园区发展模式，曾为顺德现代化建设立下汗马功劳。但其历史使命已经完成，这种模式欲与高质量发展时代主题有机契合，需要华丽转型，再次蝶变。因此，在全面建设社会主义现代化征程中，“村改”已是大势所趋、势在必行。

不塞不流，不破不立。“村改”的划时代意义首先在于“大破”。数十年来，顺德“城不像城、村不像村”的散小化空间分割格局，被“村改”打破了；占全区已投产工业用地面积的70%，却只贡献27%的产值、4.3%的税收的村级工业园结构，被“村改”赋能了；“您有一丁点、我有一小块”权属分散的发展引擎布局，也被“村改”消融了。可以说，“村改”为破掉村级工业园的“旧世界”，建构现代化产业园的“新世界”奠定了历史基础。

当然，“大破”只是手段，“大立”才是目标。顺德“村改”将腾挪出近100平方公里的空间，如此连片的土地空间，在大湾区中当属稀缺资源。大破不易，大立尤难。在大立的过程中，力戒沽名钓誉、哗众取宠，力戒急功近利、初心失守，要有面向未来30年的战略谋划与战略定力，务必守住以“工改工”为主、推进“工改商住”收益反哺“工改工”这条红线底线，坚决防止炒作工业用地推高制造业用地成本，导致现代化企业“抢滩顺德”时望而却步。另一方面，在为本土明星企业增资扩产提空间的同时，应面向全球大招商、招大商、招好商，对标先进，从严把关，高水平规划好、建设好连片千亩万亩现代主题产业园（城），以一流园区承载世界级产业企业集群，着力防止以啃硬骨头之勇毅“啃出”的空间被低端产业企业蚕食。

难能可贵的是，顺德“村改”打出了一手乡村振兴与基层治理攻坚战同步共举的“王炸”。在“村改”中，农民长远收益被摆到突出方位，做到了“三农”共享“村改”成果。通过“村改”一揽子解决了许多长期困扰农村的征地留用地、人居环境质量较差等历史难题，从而赢得了广大村民的拥护和支持。例如，20年来，每一届村（社区）“两委”换届都拖全市、全省后腿，如今，“逢选必斗”“逢选必闹”被稳健有序的局面所替代。这，就是“村改”为顺德“软实力”建设呈上的一份出彩答卷。

“村改”，顺德启动全面建设社会主义现代化大棋中“关键一子”，从落后产业的大破大淘汰，到现代先进产业的大立大发展；从有形的经济建设，到无形的社会治理，一批建设者完成了历史使命，又一批建设者接过时代课题，施工图展现的是继往开来，坐标点指向的是勇立潮头。