聚焦高明两会，关注镇街发展。高明融媒体中心特邀各镇（街道）镇长（主任）、西江产业新城管委会主任做客2021高明两会镇长访谈直播间。

2月25日下午，高明区人大代表、荷城街道办主任黄宝坚做客高明两会直播间，结合政府工作报告和荷城街道发展实际，畅谈荷城如何在2021年开好局，实现新突破。以下为访谈实录。

高明区人大代表、荷城街道办主任黄宝坚做客高明两会直播间。佛山日报记者洪海摄

主持人：今年高明两会上，区长梁耀斌代表区政府向大会做了政府工作报告，请黄主任谈谈听完这份报告之后的感受和体会？

黄宝坚：我从三个方面谈谈我的感受。第一个感受是，报告关于十三五的整体的回顾，可以概括为8个字——“难而有为、为之振奋”。过去5年来，高明的发展与困境同时存在，特别是去年的新冠肺炎疫情，对全区的经济社会发展造成了一定的影响。但是，高明的经济社会仍然保持了稳中有进。这足以证明我们在这个过程是做到“难而有为、为之振奋”。

而且，从报告里面有关“十三五”的回顾来看，其中罗列了大量经济指标的具体数据。在这期间，高明获得了国家、省、市、区的一系列殊荣，足以证明高明的发展是奋进的。

比如，在创新方面，高明巩固了国家知识产权强县工程示范区建设成果，制造业高质量综合评价体系构建成功获得省经信厅支持打造全省改革试点，获得了国家农产品质量安全县的称号；基础设施建设方面，去年高明获评了省“四好农村路”示范区；在生态建设方面成绩同样显著，荣获了国家生态文明建设示范区称号；民生建设方面，建成了全国义务教育发展基本均衡区；社会治安方面，打造“珠三角最安全区域”成效明显，不少数据指标名列前茅；政府建设方面，建设人民满意政府指数上升至全市首位，值得称道。

第二个感受是，报告在展望“十四五”过程中，围绕“湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本”的三个新定位，展现了政府工作的新作为，抢抓了新机遇，推动了新发展，实现了新突破。

第三个感受是，报告用了大量的篇幅谋划2021年的各项工作，这些安排既实在又体现了政府工作的加速度。为了压实抢抓机遇的紧迫感，不少安排部署都强调要加快步伐，通过推进政府治理体系和治理能力现代化，加强干部队伍作风的建设，并通过一系列深化改革的措施增加高明发展活力，总体用唯快不破的一种做法来推动2021年全年工作的落实。

主持人：荷城是高明的中心城区，荷城的城市更新一直颇受关注。政府工作报告也提出了要坚持成片连片更新和微改造协同并进，坚持连片更新和微改造协同并进，加快沿江路以东片区建设，推动三洲旧区、大成路片区改造取得实质性进展，持续推进中心城区老旧小区改造，实现城市颜值与品质双提升。那么在此背景之下，荷城在城市的更新改造上，在与西江产业新城的融合发展上，接下来会有怎样的发展思路和具体工作举措？

黄宝坚：荷城与西江新城产业新城在城市整治建设方面要做到两城融合、相得益彰， 达到“1+1＞2”的效果。荷城与新城是“你中有我，我中有你”，他们在这个区域里面共享了三个方面的优势。

一是共享了生态优势。经初步统计，荷城与新城整个片区范围的林地面积约有51,000亩，河涌长度约有138公里，水域面积是约16.4平方公里，共同具备了山林水田的好底子。

二是共享了区位优势。我们正在全力配合推进珠三角枢纽（广州新）机场筹建和广湛高铁、珠江肇高铁、佛山地铁2号线二期等轨道交通建设，以及一系列快速路、港口等，未来整个片区将形成以机场、高铁、高快速路、城轨、港口为一体的立体化交通。

三是共享了产业优势。荷城与新城的经济总量、人口均占了全区数据的7成左右。城市发展，关键是需要形成人口集聚，荷城跟新城本就具备较好的产业集聚优势，未来产业的继续高质量发展必然吸引更多人口的进驻。

综上可知，生态优势、区位优势、产业优势，这三者将为荷城与新城的未来融合带来发展的坚实基础。在这个基础上，接下来，荷城跟新城应该在城市建设方面怎么做呢？关键在于找好各自角色定位，做好产、城、人融合的文章。

第一，荷城与新城要围绕三大共同优势，建设一个产、城、人融合的示范区。荷城要首先把自身片区的基础设施路网与新城的“八横八纵”路网结合在一起，进一步打通内部的道路基础设施路网，为迎接未来的立体化交通优势打上更坚实的基础，使得新城与荷城的连接更加紧密地结合，形成内联外畅的交通优势。

第二，荷城要注重城市的更新改造。一是做好荷城旧城镇的改造，当前的改造重心是三洲片区和大成路片区。这两个龙头改造项目体量较大，可结合城区的老旧小区改造一并进行微改造。而且，以后随着整个形势的发展，城市改造范围可能会涉及西安旧区、富湾旧区，甚至如今中心城区部分片区的改造。我们希望通过旧城镇面貌的改造，使得旧城形态重新焕发新颜，为新、旧城两城之间融合带来新气象。

第三，荷城要集中开展村改。村改是城市建设里面重要一环。今年市委、市政府部署的有关工作，落在高明区的关键任务就在荷城。村改主要目的是腾出产业发展的空间，同时也预留为产业配套的商业和居住空间。今年，荷城计划在泰兴、唐美、横岗这几个片区，选择部分作为村改的试点进行推进。

接下来，荷城将结合交通路网建设、城市更新改造和村改工作，谋划与新城发展更好联动。目前这项工作已着手谋划一系列的方案，力求将工作落细落实。

主持人：政府工作报告还提到，要加快打造现代产业发展高地，包括要加快中南高科智汇城等一镇一园专精特新产业园的建设，推进数字产业化和产业数字化，加快润泽佛山国际信息港建设等。作为“高明长子”的荷城，接下来将如何加快现代产业的集聚发展，从而带动引领全区的产业发展？

黄宝坚：荷城未来的产业发展将继续围绕“生态经济化、经济生态化”的方向进行推进，希望尽可能地把自身的绿色生态经济产业体系完善构建。主要有以下几方面的工作。

首先，从整个大的产业布局来看，荷城必须做大做强传统优势产业。第一，打造以溢达为核心的纺织产业，加快推进秋盈纺织生态科技产业园项目，打造以海天为龙头的健康食品产业，以中油高富为龙头的精细化工产业，以佛照明生产总部为龙头的照明新能源产业。围绕这些龙头企业，接下来我们将把产业链招商进一步做实做强，做好强链补链功夫。尤其在战略型新兴产业方面，荷城将建立以一汽解放、泰极动力等为龙头的新能源汽车产业，并将重点发展氢能产业，以及以中南高科、安恒智能科技项目为龙头打造先进装备制造产业园，在润泽（佛山）国际信息港建设大数据产业园。

概括地说，荷城将形成四大战略性产业集群，分别是新能源汽车、氢能、先进装备制造业和大数据产业。在这个基础上，核心工作要推动产业链招商，需要着重打造一些小而精、精而美的专业产业集聚园区。

在这个基础上，荷城接下来将围绕大产业布局，做强产业链招商，其中最核心的问题需要搭建好创新驱动平台，包括建设好万方智慧城，打造好富湾片区的科创小镇，进一步加大科创平台的引进和培育，并引申出一系列孵化、加速、中试基地，为制造业发展和产业链招商服务。此外，荷城还要抓好人才的引进与培育，深化医疗教育的体制改革，为产业链招商或人才引进提供更好的基础环境。

主持人：今年的政府工作报告提及，要大力推进农业“万亩千亩”工程，推进农业大招商，提升农业发展质量效益。乡村振兴事关高明全局化的发展，接下来荷城有哪些重点项目和工作是值得大家期待的，又有怎样的实施计划？

黄宝坚：在乡村振兴方面，今年的中央一号文件刚刚发布，此次高明区政府工作报告也有相当篇幅对乡村振兴工作进行详细部署。结合荷城的实际发展情况，我认为乡村振兴工作要从点、线、面进行重点布局。

具体来说，从“面”上看，荷城山林水田的生态底子好；从“线”上看，在高明区打造的百里芳华带，将利用明西线、明富线、河道、山塘水库、水廊、快速路等打造乡村振兴的一些亮点；从“点”上看，荷城将围绕凌云花谷、盈香生态园这两个龙头企业打造“万亩花海”，加大整个农业招商的力度。

今年，荷城还计划与第三方建立合作，成立农业的招商领导小组，专门负责组建农业大招商的架构。接下来，荷城将会以这个架构为平台，进一步加大农业招商力度，引进更多的农业龙头企业项目，发展集农业、旅游、康养、运动、休闲的一体化特色乡村。

没有好的环境必然就没有好的项目和产业。接下来，荷城乡村振兴工作的核心有两点：一是加大农村人居环境整治。今年继续围绕区委、区政府提出的“美丽高明”大行动，计划采用积分制方式激活农村人居环境整治，广泛调动村民的积极性，调动社会各方力量农村人居环境的整治。二是壮大集体经济的发展。要继续结合全区实施的革命老区乡村经济加快发展三年行动计划，力争实现农村集体经济的总量5年翻一番的目标，提升农村的集体经济收入。

以上就是思考的荷城乡村振兴工作的两大路径。

主持人：在政府工作报告提到，坚持扩大内需战略基点，全面构建新发展格局，明确提出要促进城乡消费升级，以华盈广场、常安食街为载体加快建设夜间经济集聚区，高标准的打造美丽乡村河鲜美食风情街、沿江路滨河公园等特色街区。荷城集聚了高明大部分人口，消费能力非常庞大。在建设夜间经济和特色街区方面，接下来荷城有一些什么样的规划呢？

黄宝坚：高明出台的夜间经济发展三年行动计划提出了15个重点夜间经济的集聚区和示范点，荷城占了其中14个。荷城的人口和产业集聚度是全区最高的，发展夜间经济发展也是最具有基础的。去年，荷城已经进行了沿江路部分项目的开发，目前正在进行消费新业态的尝试，计划重点利用旧改项目，激活常安食街的夜间经济。

荷城还将与西江产业新城进行更好的互动，将现有的盈信广场、华盈广场、新亨广场，包括接下来新城片区即将推出的钧明城，整合起来做大做热荷城的夜间经济。荷城也将糅合乡村振兴和文旅的发展，将夜间经济逐步延伸到一些景区景点进行发展，在建设时既保护本土的乡土风情，同时也打造包括创意文化、运动休闲的综合经济新业态，同时也利用城市微改造、老旧小区的改造，激发总体消费活力。

高明区人大代表、荷城街道办主任黄宝坚为高明两会打call。

扫码观看高明区人大代表、荷城街道办主任黄宝坚做客高明两会直播间访谈视频。

文/佛山日报记者黎翠怡、何志勇

视频/佛山日报记者曹忠信、薛家瑜、张雯静