聚焦高明两会，关注镇街发展。高明融媒体中心特邀各镇（街道）镇长（主任）、西江产业新城管委会主任做客2021高明两会镇长访谈直播间。

2月25日下午，高明区人大代表、更合镇镇长谭桂清做客高明两会直播间，结合区政府工作报告，畅谈更合未来发展思路。以下为访谈实录。

高明区人大代表、更合镇镇长谭桂清做客高明两会直播间。佛山日报记者洪海摄

主持人：高明区十五届人大六次会议上，区长梁耀斌代表区政府向大会作了政府工作报告。请谈谈您听完报告后的感想和体会？

谭桂清：今年的区政府工作报告是贴合高明发展实际，适合高明发展定位，是提振士气、催人奋进的报告。报告总结了“十三五”期间及2020年全区工作成果和存在不足，也结合高明实际情况，提出了“十四五”时期全区建设“湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本”的总体目标，为全区在中国共产党成立100周年之际，如何开展工作、落实目标任务明确了方向。

报告提出了2021年地区生产总值增长6.5%左右等多个主要预期目标，就推动高明在追赶超越新征程，走出生态优先、绿色发展的生态文明发展之路进行了部署，特别是扩大有效投资、建设制造强区、产业聚集发展、加强创新发展、优化营商环境、推进交通大会战、乡村振兴、民生保障等重点方面，提出了相当具体的目标任务和指标，符合高明实际和人民期盼，总体来说，今年的区政府工作报告务实、接地气，体现了区政府在危机中育先机、于变局中开新局的责任担当和开拓进取的精神风貌。

当前和今后一个时期，高明正在接受一个重大的机遇和挑战，这个机遇就是新机场的落地、高铁的落地。更合镇将在区委区政府的正确带领下，结合新机场、新机遇，坚持以提高发展质量为中心，以增进民生福祉为根本，凝心聚力，锐意进取，真抓实干，为全区经济社会的更好发展作出更合力量。

主持人：政府工作报告提出，“十四五”时期高明区经济社会发展的目标定位是：湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本。

近水楼台先得月，围绕“湾区枢纽新门户”这一定位目标，请问更合镇接下来在配合新机场、高铁等重要交通枢纽建设方面有哪些规划建设，如何抢抓这千载难逢的机遇，打造全市乃至湾区的西部交通枢纽？

谭桂清：接下来，在配合新机场、高铁等重要交通枢纽建设方面，我们主要做这些工作：

一是全力配合做好线路规划建设和征地拆迁的工作。特别是机场核心区和广湛高铁、深南高铁以及肇明高速、江肇第二高速公路的建设（江门至机场段、机场至肇庆段），将此作为重点领域来抓落实。

二是要将更合的交通规划融入到机场和高铁站的建设之中。目前，更合镇正在积极向上级争取在更合境内新建两条地方公路通达机场和高铁站。一条是省道S273高铜线（广明高速更合东出口）北延至机场，另一条是在合水片区新建路线直达机场，初步设想是合瑶路北延接高铜线北延线通入机场。若以上线路能得到上级部门的同意，更合的西部交通路网建设将得到进一步的提升，新机场和高铁的建设给更合带来的辐射效应将更加显著，打造湾区西部交通枢纽的区位优势更加突出，结合机场周边的产业布局和功能区域规划，我们有信心能把更合镇建设成为粤港澳大湾区西部交通枢纽重镇。

主持人：政府工作报告提出，优化完善产业链，加快打造现代产业发展高地。目前，更合拥有小洞产业园、万洋空港众创城等产业发展基础，还有在建的安博国际物流园。接下来更合将如何做好产业升级发展这篇文章，实现经济跨越发展？

谭桂清：在产业升级发展方面，更合将在三个方面抓好发展机遇：

一是结合机场和高铁站的落户，重点规划配套航空航天和高铁配套相关的先进装备制造业园区。该园区我们设想是选址在机场核心区周边，规划约2000亩的土地用以建设先进装备制造产业园区。

二是结合临空经济区规划，打造仓储物流服务园区。机场和高铁站的建成，更有利于现代物流产业的发展。现时有意向在更合设立片区总部的物流项目较多，包括世界500强的安博物流、普洛斯、顺风物流、京东、货拉拉等。因此，我们也将新规划3000-5000亩土地用以建设现代服务业产业园区。

三是结合新一轮国土空间总体规划，升级改造小洞工业园。更合镇计划在今年将小洞工业园改造为新材料产业园区。目前，小洞工业园面积约占4000亩，更合镇规划将现有的园区面积扩大至10000亩左右，同时园区的扩容已纳入佛山市统筹开发项目库。如今，小洞园区已有安博物流、盈石百布、发网为代表的物流产业，还有中小企业集聚平台万洋众创城，以及百川化工、永航新材料、利德嘉新材料、富域新材料等一批新材料研发生产企业。如果小洞工业园区的升级改造顺利开展，将会为更合镇产业的发展和实现经济跨越发展提供了支撑和保障。

主持人：生态环境是高明发展最亮丽的底色，也是更合镇发展最为突出的优势。过去一年，更合镇在乡村振兴、生态环境保护等领域有着不错的成绩。新一年，更合镇如何在乡村振兴、生态环境上再发力，夯实更合的绿色优势？

谭桂清：在乡村振兴方面，在过去一年，通过革命老区帮扶行动，更合镇农村环境和基础设施已经得到充分发展。

2021年，更合镇将紧紧围绕区委区政府加快建成“田园城市新样本”的目标定位，继续深入实施乡村振兴战略，真正让农村美起来、农业强起来、农民富起来。

首先让农村美起来。关键在于实施“美丽高明”大行动，让农村人居环境、田园环境得到改善。今年更合镇将继续加大农村环境的整治力度，特别在农村污水整治方面，计划于今年投入4000万资金去改善全镇178条村农村污水管网改造。同时在美丽田园方面，更合镇正在集约土地、大力招商，通过连片土地开发，继续去发展美丽田园。

其次是让农业强起来。现在困扰更合镇发展的最大问题，一是土地无法连片集约，二是更合农村耕作人口老龄化，人数较少；三是农村丢荒的土地比较多，农业强不起来，是没办法支撑更合镇乡村振兴的发展的。

为了让农村继续强起来：第一方面是要加快智慧农业建设。以吉田村、小洞村，智慧农业园区建设为试点，打造“无人农场示范点”“生姜机械化生产示范点”“机器人采摘示范点”及农业生产科普旅游基地。

第二方面要大力发展特色优势农业品牌。以巨塘、吉田、水井等核心种植区域为中心，探索打造“万亩粉葛”种植基地。更合镇粉葛种植面积大，但种植收入只有5-6元一斤，很难带动农民致富或者富裕起来，因此我们希望通过万亩粉葛的种植，发展深加工以及下游的产业，大力提升粉葛的经济效益和社会效益。

同时我们还对更合生姜、合水西瓜、蛇塘甘蔗等传统优势农产品加大扶持力度。此外，结合临空经济区的规划布局，谋划布局区域性农产品集散中心、花卉种植基地等临空特色产业，力争年内新增2家农业龙头企业。

第三方面要大力发展乡村文旅产业。今年我们将继续依托粤中纵队纪念馆、小洞村“行走红色博物馆”，以此打造更合镇红色旅游资源。去年，我们还引入了玖牧新野（佛山市富翔旅游文化有限公司玖牧新野项目），以此深化我们农村旅游基地，今年更合将力争推出该基地，带动周边农业以及乡村旅游的发展。

最后要让农民富起来。前面提到，制约更合镇发展的最大问题是土地资源不能整合利用。为此，今年我们将全面落实农村股份制改革，将集约的土地进行资源化、利用化，积极引进、对接农业招商资源。目前，更合在农业龙头企业方面招商形势较好，如我们已为版村、泽河分别引入光伏发电基地，同时还为泽河村引入千亩养殖基地，现在这个基地还在商讨当中。

我们还已为吉田、水井集约了大批土地，目前正与南海区一客商进行沟通，计划将连片土地种植水稻，预计该项目收入可达1000元每亩。值得注意的是，土地集约后，将会交给经营者进行开发，并在农村内招收员工，以此提升农村人员的收入，缓解农村人员就业问题。对于其他村委会，如小洞村、巨泉村等，目前我们正在通过内部消化，如鹏鹄蘑菇小镇，需要增加大量种植基地，为此我们继续统筹小洞村的土地开发，希望通过蘑菇种植等农村示范引进，带动带动村集体经济发展。

同时，去年我们有12个村居纳入经济薄弱村，为此，今年会继续将发展12个经济薄弱村的申报项目，结合地方实际，做好产业扶持发展。

在生态环境方面，更合镇未来需解决三大问题：

第一方面就是城镇治污问题。去年我们已通过EPC（工程总承包）施工将合水片区的城镇污水管网统一起来，预计今年5-6月可完工。今年我们还将继续通过EPC，对白石及更楼片区的污水进行治理，全面升级城镇污水管网。在新圩片区，结合机场规划落地，我们将重新对新圩旧城区的污水情况进行收集，今年4月就会完成简单化分布式污水处理。同时，我们今年在城镇污水治理方面投入资金力度较大，特别是小洞片区污水厂。

第二方面是农村污水治理问题。目前，更合镇计划投入4000万资源，将178条村可以升级改造的污水进行收纳管理，剩余的20多条自然村则可以自然收纳进行解决。

第三方面是河道水质及水库治理问题。我们流入沧江河的河流主要是合水段、更楼河以及歌乐涌。目前，歌乐涌水质已达到三类水标准，但制约更合河道水质发展的，还是以农村养殖业带来的污水为主。在水库治理方面，去年镇政府出台了一项水库的集中治理管理办法，为此今年我们将力争全镇33宗水库纳入政府统一管理，以改善水库水质。纵观整个更合镇的河道及水库，我们将继续重点在禽畜管理方面下功夫。

主持人：政府工作报告指出，继续推进全面深化改革，增强开放发展新动力，以“放权强镇”为主攻方向，推动更多资源、更多权限、更多力量下沉到基层。

接下来，更合镇在优化企业服务，推进各项改革任务上有什么思考和部署？

谭桂清：“放权强镇”是我们一直期盼的一项工作。站在镇街的角度，首先，我们需要“接得住”。如果权放了下来我们没接住、做不好，对我们的影响将会很大。为此，更合镇在人、财、物，特别是审批方面，需要接得住。其次是“管到位”，如果权放了下来，群众和企业还是办不了事情，管理不到位的话，还是会对我们产生一定影响。最后就是如何做好服务，在服务这方面，更合有自己的经验，比如分片式管理，较为适合我们发展；同时还需落实“首席服务官”这一模式，去年我们镇通过暖春行动，去听群众、企业的意见，在企业有困难的时候，我们可以有求必应，有难必帮。更为重要的是，我们将加强抢抓机遇的紧迫感，狠抓重大项目建设，加大重点项目全链条跟踪服务，安排专人跟踪负责，将符合条件的工业投资项目纳入拿地即动工、审批代办、优先审查等服务，充分运用好区域评估成果，全力解决重点项目用地指标、立项备案、规划报建、竣工验收等卡脖子问题，保障项目投资和建设进度。

另外，我们将全面落实“放管服”改革，如期推进政务一体化平台建设，进一步简化行政审批事项，提高行政审批效率，打造优质高效的营商环境。

主持人：好的，非常感谢谭镇长做客我们的直播间，同时也特别感谢网友们的关注和支持。我们再见！

高明区人大代表、更合镇镇长谭桂清为高明两会打call。

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文/佛山日报记者陈嘉懿

视频/佛山日报记者曹忠信、薛家瑜、张雯静