北滘:“不做喇叭花,只做无花果”,决战村改做到“三个稳”| 党旗引领 决战村改——新春开局看镇街
2021年,顺德“村改”总决战全面打响,“七一”前总体完成“村改”任务,决战“村改”3万亩任务,应改尽改、应拆尽拆。进入村级工业园“清零”倒计时,作为连续两年改造超万亩的镇街,北滘镇将如何延续“万亩奔腾”的干劲,完成5700亩应拆未拆任务、 推动4000亩土地整理?
2月5日上午,一片瓦砾之中,挖掘机的轰鸣声打破广教工业区的宁静,北滘镇开启广教村改项目拆除工作,当天拆除破旧厂房违建面积约3000平方米。同日,北滘镇联合执法尖刀班正式成立,将重点攻坚村改工作中的“急、难、险、重”执法任务。2月18日,北滘镇先后启动西海二支工业区、蟹岗工业区村改项目拆除工作。……
北滘镇“村改”总决战已打响,决战“村改”5700亩任务,应改尽改、应拆尽拆。北滘镇通过部署动员、细化任务、推进项目、强化执法、筹集资金等有力举措来推动任务的完成。“不做喇叭花,只做无花果”,北滘镇党委书记张新杰认为,与其华而不实地绽放,不如结出实实在在的果实,这才是北滘村改的最终目标;2021年,北滘镇将坚决打赢村改总决战,并且做到“三个稳”,即拆迁稳步、社会稳定和经济稳健。
5700亩任务,如何稳步拆?
2月18日,西海工业区清拆工作启动,西海工业区包含北围工业区、蟹岗工业区面积共1860.49 亩,这也正式拉开了北滘镇村该清拆工作的大幕。目前,北滘镇对村改总攻任务的具体项目进行逐一梳理,把村改工作落实细化到每周,制作“一张表和一张图",明确每周需要完成的数量和对应的位置。

2月18日,北滘镇启动西海二支工业区拆除工作。(佛山日报记者郭东霓摄)
3月,重点清拆西海工业区, 计划第13周前完成清拆任务,届时完成全任务的28%。4月,重点清拆莘村盈毅鞋厂面积55亩、广教工业区面积600亩、三洪奇工业区面积550亩,计划第18周前完成清拆任务,届时将完成全任务的54%。5月,重点清拆坤洲工业区面积1100亩,计划第21周前完成清拆任务,届时将完成全任务的73%。6月,重点清拆桃村二期改造项目面积1400亩、云技术家电产业园面积100亩,计划第27周前完成清拆任务。至此,完成全年应拆尽拆5705亩的任务。
清拆时间表已确定,那清拆过程如何保障?在这方面,北滘镇也提前做好准备,持续加大村改执法力度,坚决推动北滘村改任务顺利完成。2月5日,北滘镇从综合执法办、消防、公安、 城建、应急、市监、环保、税务等职能办(所)抽调20名业务 精、作风硬、素质优的执法骨干组建队伍,成立联合执法尖刀班。北滘镇党委副书记、镇长王崇曦一连几天亲自挂帅上阵, 率领“尖刀班”成员到西海工业区持续开展联合执法行动。
这支联合执法尖刀班配置齐全,对讲机、执法记录仪、手持打印机、无人机等精良执法设备一应俱全。作为北滘联合执法尖刀班班长,北滘镇综合行政执法队队长周伟雄在多次联合执法行动中,也深有感触,“尖刀班就像一根指挥棒,统筹村改乃至辖区全领域综合执法,攻坚急、难、险、重的执法任务,同时,在联合执法中从严执法,强势执法,公正执法,文明执法, 行动加速企业清退搬迁进度,全力推动北滘镇村级工业园改造。”
走适合自己的路:确保产业链完整性!
北滘镇作为全国唯一诞生了两家世界500强企业的镇域,也是工业总产值超3000亿元的工业重镇,这也注定了北滘村改要走自己的独特路径,注重保护好产业链完整性。

北滘镇村改工作最新情况效果图。(佛山日报记者郭东霓摄)
“北滘村改很特别,有很多产业链下游优质企业分布在村级工业园,以美的为例,美的直接配套企业达到231家,其中有136家位于村级工业园之中,在推进村改中,要先把优质配套企业找出来并保护好。”张新杰表示,推进村改的过程中,同时要保障好整个产业发展、企业生产运营,实现北滘镇经济的稳健增长。
目前,北滘镇系统梳理了全镇需要保留的产业,识别出一批需要重点保留扶持的企业,同步全面推进超千亩的腾挪园区建设,让产业链下游优质企业得到妥善安置,有力地确保了村改和经济社会发展两手抓、两不误。据悉,北滘镇政府正计划与北滘镇商会合作,推进中小企业腾挪园区建设,其中,最大一个腾挪园区的面积达到500亩左右。
此外,为做好产业的顶层设计,提前布局战略性新兴产业,北滘镇也是“摸清家底”,对镇内村改企业的腾挪做足准备。自2019年底起,北滘镇政府委托广州中大城乡规划设计研究院编制《北浴镇村级工业园升级改造产业发展规划》,划分四大产业片区和两大平台,自我定位“湾区智造小镇”,进一步壮大家电产业,发展智能制造、机器人等战略性新兴产业。
广州中大城乡规划设计研究院有限公司副院长李敏胜介绍,推动传统家电产业转型升级为智能家电家居产业,壮大发展机器人等智能装备、信息技术等战略性新兴产业,培育壮大面向创新的服务业,构建“1+2”产业体系的新思路。
进入村级工业园“清零”倒计时,顺德村改即将迈入一个新的时代——“后村改时代”。“‘村改时代’看的是腾出多少产业空间,而‘后村改时代’看的是项目成效。”张新杰表示,北滘村改始终坚持谋定而后动,全程突出“定”字,即定力和定位,始终保持战略定力,坚定谋划好产业发展定位,争取实现以面积为目标转为以效益为目标,大步迈入“后村改时代” 。
阔步“后村改时代”:吸引高“含金量”项目!
2020年11月9日,大族机器人以21437万元竞得北滘镇西海二支工业区地块。仅隔20天,海创大族机器人智造城便奠基启动建设。该项目占地面积约225亩,规划总建筑面积约60万平方米,计划总投资20亿元,4年内完成园区建设。
大族机器人全球总部作为首批进驻园区企业,将集聚专用设备、特种显示、芯片封装、自动化等约20家机器人产业上下游行业企业,形成年产值15亿元以上,以协作机器人为核心的机器人全产业链生态集群。广东海创大族机器人科技有限公司董事长骆展鹏透露,海创大族机器人智造城一期项目将于今年7月封顶、今年年底全部竣工,2022年3月交付使用。
北滘镇重点瞄准战略性新兴产业,大力引进具有集聚带动效应的“航母型”重大产业项目。坚持村改与招商统筹规划,北滘镇已引进、意向引进碧桂园、博智林、大族激光、中集、中交建、新宜中国、东九等世界500强企业、知名企业。
在推进村级工业园改造过程中,北滘的村改特色也逐渐明显,其中包括以村集体连片改造为主、企业自改为辅;连改带征,破解无留用地前提下征地难问题;留足物业,保障村集体长远发展等。在迈入“后村改时代” 的关键时期,这些特色也在逐渐转变为优势,让一批高“含金量”的项目进驻村改腾挪空间。

1月5日,中航云电信“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区节点(顺德金融云)项目在北滘镇举行奠基仪式。(佛山日报记者郭东霓摄)
张新杰表示,在北滘镇腾出的近万亩的宝贵土地发展新空间,已规划建设机器人小镇产业园等5个现代产业园区。与此同时,海创大族智造园、尚研电子总部基地、飞利浦水健康全球研发制造基地、隆深川崎科技产业园、中航云电信顺德金融云、万洋众创等重点项目的建设也在稳步推进中。
其中,今年1月5日,中航云电信“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区节点(顺德金融云)项目在北滘镇举行奠基仪式。作为广东省重点项目,该项目总投资约10亿元人民币,占地面积约25亩,规划建设3000个机柜的数据中心、跨境金融数据服务区、工业互联网与人工智能创新中心,以及配套孵化基地,预计2022年第四季度投入使用。
1月18日,广东万洋众创城企业管理有限公司以80476万元竞得北滘镇黄涌工业区佛山一环以东、 三乐路以南地块。该项目目前已立项备案,正进行建设用地规划报批。2月10日,珠海飞利浦水护盾有限公司以10727万元竞得北滘镇僚莘路以西、银桂路以南地块,计划在此建设飞利浦水健康全球研发制造基地。该项目总投资不少于102000万元,达产年纳税额不少于9000万元。目前正进行项目立项备案。
文|图 佛山日报记者郭东霓
