佛山日报讯 记者张菲菲 通讯员谭曼曼、廖城威报道：2月23日，中国人民银行广州分行在全国率先推出《广东省小微企业开立银行结算账户特别服务规范（负面清单）（试行）》（下称“《负面清单》”）。22项小微企业特别服务规范将优化佛山市小微企业的开户服务，助力小微企业发展。

银行账户的开立，是企业与商业银行作为平等的经济主体本着合法、平等、自愿原则从事的民事活动和市场行为。《负面清单》从开户条件、开户资料、开户审核与尽职调查、拒绝开户理由四大方面列举了22项小微企业特别服务规范，进一步规范银行账户服务行为。

据了解，《负面清单》的发布，是在2019年4月28日广东省取消企业银行账户许可，银行全面独立承担账户管理的责任后在“管得住”方面推出的又一创新举措。《负面清单》的发布旨在探索建立银行机构为小微企业提供账户开立服务行为的底线标准，并引导银行机构建立底线标准自我执行机制，确保取消许可不偏离优化企业账户服务的根本目的。

同时，防止因银行机构过于依赖业务关系建立环节风险防控、内部风险责任主体划分不清、开户环节尽职调查标准不明确、过于依赖尽职调查人员主观判断等各种原因，在提供开户服务过程中存在执行风险防控规则“一刀切”，导致小微企业开户难、慢、烦的情况。

据介绍，为确保《负面清单》22条“红线”能直达网点、执行到位，中国人民银行佛山市中心支行从“属地管理责任”和银行机构“账户管理主体责任”两个维度，采取了清理规范制度流程、开户服务全流程监测、小微企业投诉集中复核、实施效果动态系统化监测、执行情况常态化督导等5方面配套措施。

另外，中国人民银行佛山市中心支行依托广东省企业银行结算账户备案管理系统，对辖区银行机构《负面清单》实施情况及效果进行动态监测，定期开展小微企业开户满意度调查，并建立健全常态化督导机制，实现对银行机构对公网点《负面清单》执行情况监督核查的100%覆盖。

中国人民银行佛山市中心支行有关负责人表示：“佛山市民营经济发达，中小企业聚集度高、小微企业发展十分活跃，22项小微企业特别服务规范极大回应了当前小微企业银行账户开立服务的新问题、新诉求。”