顺德开展“共生乡村”试点工作,探索“乡村振兴合伙人”机制
珠江商报讯 记者骆苏艳 见习记者冼颖仪报道:“左滩是有文化底蕴的,如何挖掘出来?怎样才可以讲好左滩故事?”17日上午,龙江左滩村党委书记邓奋雄一口气向“乡村振兴合伙人”提了挖掘左滩文化、讲好左滩故事、左滩乡村规划、左滩乡村宣传等几个诉求。这些诉求也得到了“乡村振兴合伙人”的初步回应。

向首批12位“乡村振兴合伙人”颁发聘书。/珠江商报记者朱德文摄
这是顺德区“共生乡村”项目交流会暨“乡村振兴合伙人”聘任仪式现场。由顺德区农业农村局聘任的首批12位“乡村振兴合伙人”与龙江左滩村等6个顺德区乡村振兴标杆村负责人现场交流。6个标杆村的乡村振兴需求与12位“乡村振兴合伙人”的专业资源实现了初步精准对接。
为了营造全社会积极参与城乡品质提升的氛围,探索建立多元投入机制,顺德区农业农村局于2021年2月出台《关于开展“共生乡村”试点工作的通知》,在勒流龙眼村、陈村仙涌村、北滘黄龙村、龙江左滩村、杏坛逢简村和右滩村等6个区乡村振兴标杆村开展首批“共生乡村”试点工作,打造“共生乡村”第一方阵,并委托顺德区社创中心开展系列支持工作,为社会各方力量参与城乡品质、乡村振兴搭建平台。
顺德区社创中心副总干事苏敏锋介绍,“共生乡村”核心的目标是在党建引领下,推动村民参与和跨界合作,涵盖环境生态共生、文化艺术共生、经济产业共生、人才教育共生等四个方面。“共生乡村”试点拟从机制探索和行动参与两方面,探索持续有效、可复制推广的“共生乡村”模式。在机制探索方面,主要通过开展一系列群众喜闻乐见的宣教活动、实行议事协商机制以及搭建平台创造多种村民和企业参与的形式与渠道等工作来推动机制和平台构建。而行动参与,则是通过参与标杆村基建工程的相关环节、开展农村人居环境整治党群共建行动以及参与式种植打造各试点特色村巷(或四小园)等实际工作,引导村民积极参与标杆村的建设和后续维护。
“乡村振兴合伙人”是基于“共生乡村”计划的一项专业支持工作机制,由区农业农村局指导、区社创中心联系和链接资源,根据乡村实际需求,定向招募相关领域的专家、实践者个人或团队(企业),与村结对开展乡村规划、文化发展、乡村治理等相关特色项目,参与乡村建设,持续激发乡村内生动力,推动顺德乡村可持续发展。

向首批12位“乡村振兴合伙人”颁发聘书。/珠江商报记者朱德文摄
首批12位“乡村振兴合伙人”涵盖了专家学者、企业、社会机构等。未来,这些“乡村振兴合伙人”将通过个人及团队(企业)的专业知识、服务,以项目合作形式,在环境生态、文化艺术、经济产业、人才教育等方面,为“共生乡村”的村居提供支持工作。
交流会上,村居代表和合伙人代表还分别介绍了左滩村民参与乡村治理和人居环境经验以及厦门市青礁村院前社案例,展示了有效可行的“自己家园自己建自己管”的经验做法,为参会人员带来了有益的启发。
区农业农村局副局长杜启新介绍,通过实施“共生乡村”试点,营造全社会共同关注、共同参与城乡品质提升、乡村振兴的氛围,同时也为城乡品质提升、乡村振兴探索多元投入的共赢模式,未来将总结试点村的经验,全区推广“共生乡村”项目,为城乡品质提升、乡村振兴工作提供更多“顺德样板”“顺德示范”。
相关链接:
乡村振兴合伙人名单(第一批)
1.李健明(顺德文化工作者)
2.梅策迎(广东工业大学艺术与设计学院副教授)
3.李自若(华南农业大学林学与风景园林学院讲师)
4.崔淼(广州美术学院文化与社会创新方向专业导师)
5.唐泽雯(苏州规划设计研究院股份有限公司佛山分公司副院长)
6.颜宝珠(佛山市喜乐社会工作服务中心理事长)
7.顺德区榕树头村居保育公益基金会
8.广东省绿盟公益基金会
9.深圳大悦文旅发展有限公司
10.仝行建筑设计(广州)有限公司
11.广东慧道溢芳环境科技有限公司
12.顺德区梅卡媒体创作中心
◎经验分享
龙江左滩村:从“后进村”变身标杆村
从前的左滩村面临着三个突出问题:卫生环境脏乱差、集体经济薄弱、治理动力不足。在推进乡村振兴过程中,左滩村通过实施一个制度、一个规划和一个行动,从“后进村”变成了顺德区乡村振兴标杆村。

左滩村负责人分享左滩村民参与乡村治理和人居环境经验。/珠江商报记者朱德文摄
一个制度——实行耜耕田制度,即公共招募村民种地、监管用地项目,让村民自主管理用地,利用土地做他们认为有价值的事情,提升村民劳动积极性。值得一提的是,耜耕田计划中的公共服务制度,即村民认领管理绿化、区域清扫、照顾孤寡老人等各种公共服务,以换取认种用地的资格,真正对左滩村做出贡献的人才能变成“田主”。目前左滩的耜耕田制度已进行到第三期。
一个规划——村内停车位规划。前期,左滩村停车位划分工作得不到村民的配合,后期村委以村小组为单位,把党支部书记、村民小组长、村民代表、股东代表、党员、乡贤组成一个议事团队。议事团队内部商讨停车位规划事宜,采取最优方案执行。停车位规划看似简单,实则为左滩村议事协商机制获得良好成效的重要体现。
一个行动——村内大清洁行动。左滩村以村党委名义下发通知,鼓励村小组联动党支部举行清洁活动,有效引导进行大清洁行动。大清洁行动共有14个村小组参与行动,覆盖率超过65%。行动充分调动议事团队、热心村民、志愿者参与其中。
厦门院前社:让村民真正参与乡村共建
厦门市青礁镇院前社是个常住人口不到800人、以老年人口居多的小村庄。从前的院前社,村民拆迁思维根固,村内环境脏乱差,发展停滞。变化从2014年开始,院前社在乡村振兴过程中提出具有革新意义的三点做法:居民参与、组织培育、文化传承。

合伙人代表、佛山市喜乐社会工作服务中心理事长颜宝珠介绍厦门市青礁村院前社案例。/珠江商报记者朱德文摄
2014年1月,厦门市发布《美丽厦门战略规划》,院前社依靠政府纲要文件支持,针对性地提出三个机制:第一,区政府、街道办、村委会共同投入建设资金,政府以奖代补投入占比60%,村民投工投劳占比40%,让村民真正参与到家乡建设当中,实现政府与居民共建家园;第二,设立社区营造团队、驻点规划师,加强政府与地方之间的沟通;第三,专业设计团队为院前社整体规划提供上位计划和相关设计单位依据。
2014年3月,院前社以清理行动为开端,开始了以社区为单位、以群众为主体的完整的社区规划与建设。截至2014年12月底,村内鸡舍、鸽舍、猪舍、厕所等约一万平方米面积土地得到改建,清理垃圾约500吨,投工投劳达1000多人次。院前社逐步形成了老少共议、达成共识,人力资源合理整合,土地发展因地制宜的振兴路径。
值得一提的是,院前社还提出土地的多层次应用。第一层应用是城市菜地,发挥村民种植技能,村民以土地和资金入股,认种以20平方米为一个单位的土地。第二层应用是招商引资,梳理门店,以产业促进发展,通过设立开发凤梨酥馆、陶艺馆、花卉馆等村内特色产业,使合作社年收入能够提升到70万-80万元。第三层应用是缔造社区,建设地方感,通过保育传统文化,实现用市场反哺公益,使村庄经营得以永续。
