噪音扰民系列调查之一：居民反复投诉，广场舞噪音扰民仍痼疾难治

读特2021-03-18 20:59

咚咚咚咚咚，嗞嗞嗞嗞嗞，工地上的打桩机声，广场舞的高分贝喇叭声，建材店电锯的切割声……2月下旬至3月中旬以来，本报报料平台和网上关于各种噪音扰民的投诉又接连不断。虽然噪声污染的问题由来已久，也是城市环境治理的难点，但市民维护安居环境的意识和要求除吵降噪的呼声却越来越高。

近期，针对市民反映比较突出的广场舞高音喇叭扰民、工地半夜施工扰民和企业商户生产噪声扰民的现象，记者通过实地察访、电话和网络采访等方式进行了调查。

多处广场舞现场实测，白天和夜间音量超标

景蜜社区公园位于景田北片区，四周均是居民小区，去年11月改造完工后不久，就有市民反映公园有一十余人的小群体每天跳很劲爆的舞，音量开很大，严重打扰了周边学生的学习和居民休息。“已投诉很多次12345了，实在没办法了。”“公园里跳广场舞的不止他们，但是别人都会注意声音不过大，他们来了后，声音很大然后别的跳舞的声音也开大了，因为相互影响了所以只能开大声音，结果苦了周围的居民。”

3月18日上午8点多，记者走访该社区公园时，公园里有大大小小四支舞队。在羽毛球场一个规模较大约50多人的健身操舞队边，记者用手机分贝仪app测试，显示平均分贝为80；在距离几支舞队约百余米的景田北街路边，再次测试，显示平均分贝为73。晚上7点多，记者再次走访时，舞队只有2支，近距离测音，平均分贝为84，在靠景田北三街路边测音，平均分贝为77。

景蜜社区公园夜间舞场。

白石洲地铁站旁的舞场。

同样，南山区白石洲地铁站A出口旁的街角，也存在广场舞喇叭音量过高扰民的现象。2月23日上午9时多，记者采访途径此处，远远就听见有点嘈杂的配乐声，声音此起彼伏，走近了才看清有两支舞队，在距离舞队约30多米的路边，测到平均分贝为71。

根据我国《城市区域噪声标准》规定的城市五类区域的环境噪声最高限值，公园、广场属于居住、商业、工业混杂区2类区域，昼间最高60分贝，夜间最高50分贝。据此标准，上述街区的广场舞音响音量均已超标。

虽有相关条例规定，虽进行了劝导，但痼疾难治

广场舞噪音属于社会生活噪音，一般是由公安部门、街道社区协同监管。目前，我市对于此类投诉，一般采取安排执法人员现场劝导和加强巡逻监督的方式。

虽然《广东省全民健身条例》2019年7月就实施了，规定举办、参加全民健身活动应当遵守道路交通安全、噪声污染防治等相关规定，不得侵害他人合法权益、影响他人的正常工作和生活，但近两年我市关于广场舞噪音扰民的投诉仍是频频出现。

“草埔大厦门口的小市政公园广场舞大妈使用高音喇叭扰民”“请求对罗湖清水河龙园山庄广场舞噪音扰民问题处理的第三次呼吁”“东湖公园广场舞严重噪音问题”“还是华润广场舞问题反馈一下，近期特别难沟通”这些是网友们发帖投诉的标题，单从标题就能看到广场舞噪音扰民，不仅涉及的面广，而且存在反复投诉，投诉后问题复现的状况。

市民建议设立噪音检测仪，对分贝作出具体规定，应有奖有罚

很多网友认同广场舞本身没有问题，因为中老年人也有正常的娱乐、健身需求，但如果广场舞音响音量过大，变成噪音影响到他人就得加以监管了。有的建议，可以在公园、广场安装噪音分贝检测仪，一旦音量超标，实时预警提示。有的建议，有条件的社区提供室内活动室给中老年人跳舞。还有的建议，可以参考其他城市立法规定，对音量过大，屡次劝解不改正的，予以罚款。

比如去年12月河南许昌的立法规定——晚9点后不准跳广场舞，警告不改正处罚款，得到很多网友点好评。而去年5月，罗湖黄贝街道新秀社区居民自定规矩——限定广场舞时间，且保证不使用高音喇叭，白天音乐平均音量不超过60分贝，夜间音乐平均音量不超过45分贝，并对于遵守规定的市民，给予荣誉称号和物质奖励，这种做法也得到网友点赞。