为积极构建“月亮+星星”交相辉映的发展格局，南海出台了《佛山市南海区关于实施“十百千”工业企业培育计划的意见》（简称《意见》）。珠江时报记者从区发展和改革局获悉，为保障《意见》的落实，南海区已经配套出台了10份实施细则。

10份实施细则分别从“鼓励做大规模”、“鼓励加快成长”、“实施贴息降本”、“融资风险补偿”、“简化‘过桥’手续”、“创新金融支持”、“放宽协议出让”、“支持‘工改工’”、“推动产学研合作”、“解决子女入学”等方面给予指引扶持。

助力南海工业企业做大做强

南海区作为工业强区，目前已拥有超37万户市场主体，形成了“制造业为主、民营企业为主、中小企业为主”的产业发展格局，形成了门类齐全而又强大的产业整体竞争优势。但在培育本土领军龙头企业方面仍然是满天繁星，缺乏月亮，缺乏具有产业引领性的龙头企业领航发展。

为着力破解长期以来南海企业“只见星星，不见月亮”的局面，积极构建“月亮+星星”交相辉映的发展格局。《佛山市南海区关于实施“十百千”工业企业培育计划的意见》应运而生。

此次政策的含金量之高前所未有。十条措施是在现有政策措施基础上的再加码、再优惠、再优化，从而针对性破解企业遇到的用地、人才、融资等难题。《意见》的出台体现了南海对实体经济、制造业的高度关注，体现了区委区政府对工业企业做大做强前所未有的决心。

建立“十百千”培育企业目录库

根据实施细则，将在南海登记注册的工业企业名单中，按现营业收入 5000 万元-1 亿元，1 亿元-10 亿元，10 亿元-100亿元，100 亿元-1000 亿元分类建立培育企业库。目前年营业收入虽未达到 5000 万元但预计培育期内能超 1 亿元的“专精特新”、隐形冠军、品牌企业、战略性新兴产业企业，经区同意，可纳入 “十百千”培育企业管理。

值得关注的是，十份配套政策的适用对象普遍要求为：纳入南海区“十百千”工业企业培育计划培育企业目录库，未被纳入“信用中国（广东佛山）”地方黑名单或南海区信用全链条严重失信记录名单且自申报当年起前三年来在专项资金管理、使用过程中不存在违法违纪行为的企业。

接下来将开展系列政策解读活动

记者看到，许多政策力度之大前所未有。比如，在鼓励做大做强方面，培育企业在本计划实施期内，年营业收入首次超过1亿元（且区内纳税200万元以上）、10亿元（且区内纳税2000万元以上）、50亿元、100亿元、500亿元、1000亿元的，分别一次性给予10万元、80万元、400万元、800万元、4000万元、8000万元的奖励。对关联企业实施并购重组的，最高给予新增净资产1%的资助。单个培育企业并购重组的资助最高不超过 1000 万元。 

为让真正扎根南海，专注制造业发展的企业有地可发展，《意见》在现有政策的基础上做出重大创新。比如，放宽协议出让的条件，培育企业因增资扩产需要在本区内购地建厂的，可以不受地域、面积及现用地方式的限制通过协议出让方式在区内跨镇、镇内跨地段供应工业（仓储）用地，出让地价可以优惠至基准地价。与此同时，鼓励培育企业参与村级工业园区改造行动。

人才子女教育问题一直是企业人才最为关注的公共配套服务。实施细则提出，培育企业年度纳税超 1000 万元以上的，每年在区内公办学校核定的招生指标之外，额外拿出一定数量的公办学校学位扶持税收贡献高的培育企业。记者看到，达到 1 亿元以上的企业可提供5 个学位。

为真正让政策落地，让政策被更多企业知晓。接下来，区发展和改革局将联合区经促局、区金融办、自然资源分局、区科技局、区教育局、区工商联等部门对政策进行宣讲解读。

南海还将强化组织领导，建立企业培育目录库，建立高效服务体系，通过暖春行动、区镇领导挂钩企业、企业服务直通车等形式，关心企业诉求，持续跟踪服务，全方位支持企业做大做强。

文/珠江时报全媒体记者 李年智 通讯员 李展文

图解文字/珠江时报全媒体记者 李丹丹

图解设计/珠江时报全媒体记者 彭珍