3月5日，十三届全国人大四次会议开幕，审查了“十四五”规划和2035年远景规划目标，其中提出未来15年，中国将建成人才强国，基本养老保险参保率、基本公共服务均等化等也将达到新的水平。

其实这些关键词，在顺德区民政和人力资源社会保障局“十三五”期间的工作中均有体现。过去5年，区民政和人力资源社会保障局大力招才引智，不断健全社会保障体系，不断提高社会服务水平，人才工作成效显著，民生保障能力明显增强，基层社会治理体系更加完善。

聚力打造制造业一流人才高地

去年9月底，2020年百所高校顺德行活动启动，63所高校的105位高校代表前来参加。从2015年举办首届百所高校顺德行活动以来，一批批高校人才通过这个活动和桥梁，先后走进并选择顺德作为实现梦想的起点。

2020年9月28日，百所高校顺德行活动启动，在美食推介环节上，人才们欣赏顺德名厨展示炒牛奶烹饪技艺。/珠江商报记者周焯杰

这只是顺德人才工作的一个缩影。人才是第一资源，经济强有力的发展离不开高素质人才的支撑，区民政和人力资源社会保障局审时度势、主动作为，聚力打造制造业一流人才高地。从前往武汉大举揽才，到组团赴深圳“抢人”，再到百所高校顺德行活动……政企招才引智的步伐从未停止，为顺德发展提供了强大的智力支撑。

人才引进来更要留下来，为此，区民政和人力资源社会保障局不断完善人才工作机制，制定出台重点领域高层次人才确认办法，配套出台人才安居、薪酬补贴、人才入户等政策，出台高层次产业人才“顺峰人才计划”，推动人才工作全面驶入快车道。

此外，区民政和人力资源社会保障局还通过举办各类培训活动，提升存量人才质量；通过创新人才服务项目，构建起“覆盖全面、响应敏捷、形成闭环”的“网格化人才服务体系”。多管齐下，顺德人才工作卓见成效，数据显示，截至2020年底，顺德区人才总量超45万人，经确认的顺德区高层次人才达22500多人。

稳就业保民生着力完善社会保障

去年，受疫情影响，求职者面临找工难问题，应届毕业生尤甚。区民政和人力资源社会保障局积极应对，大力举办线上、线下招聘会，全年举办线上线下招聘活动244场（其中大型线下招聘3场），提供招聘岗位3.9万多个，进场企业1782家次，参与求职者8.5万人次，全力满足各类劳动力的就业需求。

今年的政府工作报告提到，要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。事实上，“十三五”以来，区民政和人力资源社会保障局坚持以稳就业保民生为优先目标，着力完善社会保障，一方面建立健全顺德区创业就业政策体系，完善就业创业平台和载体，一方面大力推动就业创业培训和技能竞赛，还积极推动凉山务工人员转移就业。数据显示，“十三五”期间，顺德城镇登记失业率控制在3%以内，大学毕业生初次就业率达到95%以上。

顺德在广州南站迎接广大务工人员返岗复工。/顺德区民政和人力资源社会保障局供

保住了就业这个最大的民生，区民政和人力资源社会保障局不忘持续提升民生兜底保障能力。“十三五”期间，顺德不断健全社会救助体系，困难群众保障标准逐步提高；大力发展慈善事业，慈善事业的磅礴力量在参与社会事务、基层治理等方面得到全面彰显；加大对残疾人的扶持力度，残疾人事业取得长足发展。

值得一提的是，慈善事业已然成为顺德民生保障的一张亮丽名片。目前顺德慈善事业共获得相关奖项国家级44项，省级12项，市级13项；打造了2个慈善集体商标，建设了2个慈善信息平台，编制了3个慈善团体标准，慈善资源质量、数量均走在全国前列。

完善社会治理体系共享社会发展成果

去年5月份，容桂细滘党群服务中心长者饭堂开餐，社区60岁以上的老人可以在此享受优惠午餐，低保、孤寡、残疾等长者甚至可以享受餐费全免的福利。这并非顺德首家长者饭堂，却是顺德长者饭堂遍地开花的一个例证。

构建共治共享社会治理新格局。在一家长者饭堂里，党群先锋队的志愿者为长者们递上热气腾腾的饭菜。/珠江商报记者周焯杰摄

随着经济社会的发展，能否提供高质量的社会服务已经成为衡量一座城市竞争力的重要指标之一。深谙此道的区民政和人力资源社会保障局一直以来十分注重社会服务水平的提升，“十三五”期间，除了殡葬事业健康发展，社会组织参与社会治理和公共服务的专业服务能力显著提升之外，养老服务质量的不断提升显然是顺德社会服务升级的一个亮点。

据悉，目前顺德除了建起20家养老机构之外，全区205个村居已建有68个社区养老服务点，其中40个有长者饭堂，还建起了11间居家养老服务中心，积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

社会治理体系囊括的范围十分广泛，基层治理、社会服务、劳资关系等都是其中的重要内容。在区民政和人力资源社会保障局看来，要完善社会治理体系，每一个方面都要抓，而且每一个方面都要强。所以除了提升社会服务水平，顺德还坚持将维护职工权益同促进企业发展结合起来，创新发展矛盾调解机制，提升办案效力，劳动关系总体和谐稳定。

社会治理体系的“多点开花”，可持续的社会公共服务格局的构建，坚持党建引领，同时，与“村改+农改”“双改”联动，顺德已经初步探索出了一条有顺德特色的创新城乡社区治理之路。2018年，顺德被列为省创新城乡社区治理专项改革试点，意味着顺德共建共治共享的基层社会治理新格局正在逐步形成。

文/珠江商报记者莫胜娜