要充分借力借助湾区资源，比如将深圳的高新科技、广州的创新成果引入南海，为南海的传统产业转型升级赋能。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，明确提到三极联动，即广佛一极、深港一极和珠澳一极。南海是其中广佛一极的重要支撑。广佛同城，南海先行。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出高质量推进广佛同城化发展。从这个角度来说，南海推动城乡融合发展，是粤港澳大湾区空间格局优化的必然要求，也是更好发挥广佛极点核心区位优势的重要支撑。

谢宝剑：暨南大学特区港澳经济研究所副所长、自贸区研究院副院长，经济学院教授、博士生导师。

城乡融合本身是粤港澳大湾区建设的重要内容。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》里，非常明确的提出了要实施城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动珠三角九市城乡一体化发展，全面提高城镇化发展质量和水平，建设具有岭南特色的宜居城乡。从这个角度来说，南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，具有重要的意义。

南海城乡融合发展，要纳入到以国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局中去考虑。尤其是在国内大循环中，要凸显广佛同城示范带的作用和地位。同时也要发挥好三龙湾南海片区的时空优势，对接好广州和深圳，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区和广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

南海有很显著的区位优势，是广佛一极中的重要抓手，地理位置毗邻广州南站，可以汇聚全国的资源。南海有很多基础优势，比如民营经济发达、产业链关联性比较强。南海也面临着一些短板，比如传统产业结构偏重，服务业的整体水平不高，产业创新能力不强。

佛山三龙湾文翰湖国际科创小镇核心区鸟瞰图。

那么如何加快产业结构优化升级，构建城乡产业高质量发展新格局？在双区驱动、双城联动的机遇下，南海要重新审视自己的地缘优势，不再只是着眼“广佛同城、南海先行”，还要借力深圳建设中国特色社会主义先行示范区，联动深圳激活市场要素。

我认为要充分借力借助湾区资源，比如将深圳的高新科技、广州的创新成果引入南海，为南海的传统产业转型升级赋能。深圳现在大力发展的5G数字经济、新一代信息技术和人工智能等，都可以为南海的产业转型升级赋能。在发展现代先进制造业方面，使用机器人作业、实现装备制造的数字化等，都能对高端服务业产生辐射和带动作用。

南海未来经济发展的方向，在于要进一步发展战略性新兴产业和先进制造业，推动传统产业的结构升级和新的产业空间布局的优化。要大力发展现代服务业，构建完善的现代服务业体系，包括生产型服务业、金融服务业等。南海要和湾区中其他地方的产业实现联动和互补，同时发展教育、医疗等产业，推动其产生新的发展格局。

总结起来，就是要以集约高效为方向推动各级优化，要将要素市场化配置作为重点，以区域的优势激活活力，以项目引领来推动新发展格局上的高质量发展，以及通过开放进一步整合集聚创新资源，进而实现南海改革开放40年之后的“再出发”，实现城乡融合改革预期的目标。

整理/珠江时报记者 李年智

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