辞旧迎新之际，每个人都习惯回望一年的足迹；全球肆虐的疫情加剧百年未有之大变局，让此刻的回望更具特殊的意义；越是波澜壮阔，越值得回望总结。

个人如此，一个地方发展同样如此。南海的2020，是怎样走过来的？

2020年2月13日中午12时，南海60名医护人员紧急集结，准备出征驰援湖北武汉。佛山市委常委、南海区委书记闫昊波和区长顾耀辉给每位出征的队员送上鲜花，并与援鄂医护人员合影。图/珠江时报记者 方智恒 摄

一

2020年元旦，习近平总书记在新年贺词中发出“只争朝夕，不负韶华”的号召。

1月12日，南海区第十三届党代会第五次会议召开，号召全区党员干部要重拾当年“杀出一条血路”的改革勇气，弘扬“海纳百川、敢为人先、团结奋进、脚踏实地”的南海精神，以担当践行使命，以实干笃定前行，不断开创改革发展新局面。

谁也没有想到，仅仅10多天后，南海精神就迎来了战斗考验。

席卷全球的新冠肺炎疫情暴发，一场没有硝烟的战争轰然打响。南海闻令而动，迅速投入到这场疫情防控的举国之战。

与疫情赛跑，南海做好了最充分的应对准备。1月19日，南海区在全市率先成立新冠肺炎疫情防控指挥部，明确把疫情防控当做头等大事来抓。1月25日（年初一）起，全区7.5万名党员取消春节休假，奔赴抗疫一线，铸成一道严密防线。

在这场“战”疫中，南海各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、英勇奋战，关键时刻展现了南海“铁军”的作风、作用、作为；

在这场“战”疫中，南海医务工作者不畏艰险，守护生命。南海医护军团披甲赴荆楚，千里战疫魔。他们逆行而上，与同胞心手相牵，用行动践行初心使命；

在这场“战”疫中，广大社区工作者、公安干警、基层干部、志愿者不惧风雨、坚守一线，与300多万群众一起众志成城，筑起全民抗疫的铜墙铁壁，展现了南海干部群众凝心聚力的巨大力量。

在这场“战”疫中，人们看到了挺立风雨的坚强脊梁，看到了共克时艰的磅礴力量，看到了休戚与共的责任担当，看到了催人奋进的南海精神。

二

战疫检验了基层的执行力与战斗力。

2月6日，南海率先在全市出台“稳企政策十五条”，复工复产大战率先在基层打响。

村改春雷响。2月21日下午，南海区七镇街村改项目全部按下“重启键”。

截至3月初，南海规上企业和重点项目实现100%复产。

要干成事，关键在人。为加强基层干部队伍力量，南海正着力锻造一支敢为人先、敢打必胜的南海雄师。

5月初，1.1万名区直机关党员到全区287个村（社区）开展“一报到两认领双管理”，为城市基层党建引领城市基层社会治理注入了新动能。

6月初，南海启动年轻干部挂职培养“442”三年规划，首批选派的209名干部到基层锻炼和挂职培养。其中，下派112名干部到村居一线攻坚，火线淬炼。

“你看，这边整片都是要改造的地方。”冬日清晨，在狮山镇下柏社区的第二工业区改造项目现场，挂任狮山镇党建办常务副主任的南海区农村农业局渔政大队大队长王若辉指着一片纳入改造范围的破旧厂房，对未来的发展信心满满。

截至11月底，南海村级工业园累计完成拆除整理任务超6万亩，120个村级工业园改造重点项目已启动98个，其中千亩以上连片改造项目13个。超额完成年初定下的目标任务。

三

只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。

受疫情影响，端午龙舟活动取消，但一部诠释新时代桂城龙船精神的纪录片《扒龙船》在央视播出，留住文化乡愁，刷爆南海人的朋友圈。

仅仅3个月后，投资达1000亿元的叠水小镇横空出世，发展愿景剑指全国性水主题文旅产业新高地和城产融合新标杆。该项目属于南海城乡融合十大示范片区——千灯湖片区的项目内容，标志着南海区城乡融合发展改革创新实验区建设取得新突破。

建设省城乡融合发展改革创新实验区，既是改革创新的“试验田”，也是赋能南海高质量发展的“加速器”。

里湖新城、映月新城等示范片区密集公布规划或项目签约，面积达244平方公里，将整理出建设用地79978亩新的城市和产业空间载体。

围绕城乡融合十大示范片区、20个村级工业园升级改造连片示范项目和72个试点项目，通过“拆出一片新天地、建出一批新产业、改出一脉新活力”，加快探索出一条高质量的城乡融合发展之路，推动空间布局优化，破解城乡发展不平衡不协调等短板。

重视城市格局的统筹谋划，前瞻性的产城空间布局，这是南海多年来发展的成功经验。以实验区建设为总抓手，通过对城市空间和结构进一步调整、优化，解决未来区域发展的问题，南海城乡发展新格局呼之欲出。

四

如何抢抓机遇，融合大湾区战略，一个重要前提是：拓展城市空间，优化城市格局。为此，南海以交通基建为牵引，架起联通内外的开放桥梁，将地理优势进一步转化为发展胜势。

12月20日，经历了7年建设期后的南海新交通试验段车辆成功调试，引发广佛同城新期待。

作为地铁轨道交通的补充和延伸，南海新交通不仅进一步强化南海千灯湖、映月湖和三龙湾片区之间的互联互通，也将对各个片区的竞争优势和发展潜力起到关键作用。

桂城夏南片区村级工业园连片改造项目，现场对旧厂房进行拆除。

新交通的上线调试是近期南海持续掀起交通建设热潮的又一最新案例。

11月30日，番海大桥主线桥正式合龙，南海与番禺最快可实现5分钟快速通达，广佛再添东西走向大动脉。

12月25日，广佛大桥系统工程（一期，原名大坦沙大桥）正式开工建设，南海金沙洲地区与广州主城区有了便捷新通道。

从区内道路到跨区衔接，从有轨电车到快速大动脉……自宣布启动交通大会战以来，一时间南海捷报频传，战果辉煌。

不止于此，按照南海“交通大会战”行动方案的部署，南海未来将构建“六纵六横”快速干线通道，进一步整合梳理高、快速干线与地方道路的衔接方案，理顺城市道路网络层级结构关系和衔接模式。

对于南海来说，交通发展是拉开城市框架、做大城市能级量级的一个先决条件。

“一核一带一区”是广东省构建区域发展新格局，促进全省区域协调发展作出的重要战略部署。南海作为粤港澳大湾区的核心区域,地处珠三角腹地，在区域发展大局中，势必要有新担当、新作为。

交通大会战进一步拉开了南海区位新格局。而南海更大的雄心则在于对城市空间的重新布局。

为此，对外，南海全力推动广佛全域同城化，深度参与大湾区建设，全面融入“一核一带一区”区域发展格局。

于是，南海与荔湾、番禺、南沙、白云等区的合作进一步深化。

佛山西站开通直达香港高铁，番海大桥即将建成通车，广佛放射线二期（南海段）进展顺利，环镇北路接碧江大桥、建设大道接大坦沙大桥等工程已经规划；

三龙湾片区、南海电子信息产业园等重要平台建设加速推进，更多高端产业项目持续引进；

牵手番禺区，共建广佛荟项目，在互利共赢中实现全域同城化发展；

与荔湾区签署备忘录，携手共建广佛新城·科创智谷——广佛融合示范区，打造广佛全域同城化标杆区域，让边界变中心……

对内，则力求构建“一轴”（千灯湖城市轴线）引领、“一核”（狮山制造业核心区）驱动、“两带”（广佛同城示范带、西部生态示范带）支撑的空间格局，推动东中西板块各尽其能、各展所长，全面提升区域协调发展水平，为南海实现城乡融合高质量发展奠定良好的空间基础。

南海新交通项目电客车上线调试。图/珠江时报记者 廖明璨 摄

五

什么样的城市就有什么样的产业。

12月31日，2020年最后一天，西樵镇18个重点项目集中开竣工，为南海高质量发展献上了一份新年贺礼。

蓦然回首，南海，承受住了风吹浪打，承受住了“压力测试”。

疫情中线上全球招商、抢时间、抢进度，重大项目签约、开工、落户贯穿全年。“两高四新”现代产业体系建设成效明显，已进入重要的收获期。

2020年全区产业用地完成供地34宗，总面积约2300亩。1-11月，南海新引进超10亿元重大产业项目10个，拟投资总额342亿元，投资额同比增长23%。高企数量预计达2273家，是2015年的7倍。

一批战略新兴产业龙头项目抢滩进驻，“两高四新”发展进入收获期。投资额110亿元的腾龙湾区数据中心项目、投资额105亿元的南海平谦国际智慧产业园项目，世界500强百事可乐、中国500强徐工集团、米思米等行业龙头企业纷纷落户南海。

市场主体活力迸发，各类市场主体总量突破37万户，平均每月增长5000家左右，平均每8个南海人就有一个是老板。

上述数字充分说明：市场看好南海，企业、项目、人才等要素资源向南海集聚的趋势不仅没有改变，而且还在进一步加快。

项目加速落地背后，是一个更加高效的南海。

这一年，项目落地不断加快，“拿地即开工”成为新常态、新模式。

百事食品、佛山（南海）万洋众创城、南海平谦国际智慧产业园项目等龙头项目，均实现年内签约、年内拿地、年内动工，彰显南海速度、南海效率。

这一年，重大平台优势彰显，暖“巢”引来凤凰栖。

三龙湾南海片区高位起步，迎来虎牙全球研发总部、富士康工业富联等重磅项目，成为新经济的策源地；南三产业合作区迎来“国家物流枢纽”机遇；佛山西站枢纽新城，迎来深圳科技园佛山科创园落户，成为佛山+深圳的合作标杆；丹灶仙湖氢谷内，氢能产业链逐渐完善，正在成为中国“氢谷”。

迎难而上、加力加速，南海把大变之年变为大干之年、大成之年。

创新，是引领发展的第一动力，也是这一年南海经济高质量发展的关键词。面对世界百年未有之大变局，南海对加快科技创新的需求从未如此迫切。

2020年收官之际，南海重大科技平台建设捷报频传：

11月底，季华实验室一期已经进驻办公，二期动工建设。仙湖实验室成功落户，华南遗传工程小鼠资源共享平台一期项目投入使用，清华大学华南新材料研究院、香港科技大学佛山科技成果转化中心、苏州科技大学环境研究院等项目纷纷动工建设。

这一年，南海对人才的吸引力不断增强。南海引进国家级高层次人才63名，全职院士实现零的突破。

高端项目加速汇聚。2020年以来，包括中国工程院院士钟南山创业团队、国际宇航科学院院士邓玉林等院士多个项目落地南海，为南海新兴产业发展注入新动能。

全球创客小镇、国家技术标准创新基地（氢能）等一系列的重大研发创新平台陆续诞生，从四面八方涌入的科技大军，在南海找到了一展所长的大舞台。

岁末，新华网权威发布2020城市市辖区高质量发展100强榜单，南海在全国700多个市辖区中脱颖而出，位居城市市辖区高质量发展100强（地级城市）第2名。这，是对实干南海的认可。

六

路虽远，行必达；事虽难，干当先。

在2020这个非常之年，南海以“四个非常”攻坚克难，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”：保持非常定力，始终坚定正确的政治方向；拿出非常举措，坚持以改革创新推进高质量发展；承担非常之责，不遗余力稳企业促就业保民生；展现非常作风，深入推进“守底线、强担当、提效能”行动。

打开南海这扇“幸福之门”，一个“有为南海”更令人尊敬、让人向往。

千灯湖公园三期北区，市民戴着口罩在虞美人的花丛边赏花。图/珠江时报记者 方智恒 摄

2020年，南海十大民生实事如期完成；南海人民医院新院区启用；政务服务改革再提速，南海教育中考、高考屏蔽生、优生上线率名列佛山第一；三度入选“中国最具幸福感城市(城区)”，荣获全国2020城市市辖区高质量发展100强榜单第二名。

如今，在南海，每3个人拥有1辆汽车，居民人均可支配收入超5万元，每个村集体资产近2亿元，每4个考生中有3个上本科线，出门15分钟就能就医……

一汽 - 大众佛山分公司车间。

这些沉甸甸的数字和荣誉，展现出南海经济强大的韧性，也更加坚定了南海高质量发展的信心。

盘点这一年南海逆行而上的奋斗成果，足以让人心生温暖、斗志昂扬，这正是“海纳百川、敢为人先、团结奋进、脚踏实地”的南海精神的生动实践。

七

点亮精神灯塔，引领改革发展。

南海紧紧抓住坚持和完善党的领导制度这个关键和根本，从发展所处的阶段性特征出发推进治理体系和治理能力现代化，切实把制度优势更好转化为治理效能，在基层得到了很好的实践。

桂城怡海五小一年级新生挥舞手中国旗，唱响《我和我的祖国》。图/珠江时报记者 廖明璨 摄

在改革再出发的征途上，南海各级领导干部领衔冲锋、带头实干，带动广大干部担当作为，聚焦人民群众所急所需所盼，聚焦改革发展难点痛点堵点，勇挑重担、攻坚克难，用最强的干劲、最实的作风、最高的效率干出南海高质量发展的最好成效，把美好愿景一步一步变成生动实景。

各级党员干部展开了“改革从我做起”的实际行动，叫响跟我上、跟我干，形成了一级做给一级看，一级带着一级干的良好氛围。

各级党员干部树立了“问题到我为止”的正确政绩观、价值观，确保一张好的蓝图绘到底。

各级党员干部重拾起“攻坚舍我其谁”的勇气，以更大的决心，更强的担当，擦亮了南海“改革闯将”的本色。

这是一种精神，这是一种力量，这是一种担当，这更是一种底气。它必将成为推动南海高质量发展的巨大动力。

八

铭记2020年，不仅因为我们经历的磨难，更因为愈挫愈勇的斗志和生生不息的希望。

人们面对疫情不再恐慌，不再手足无措；市场主体不降反增，经济增速强势反弹。

南海以奔跑的姿态与自信，书写了在危机中育新机，于变局中开新局的完美答卷，高起点开启“十四五”规划。

躬逢伟大时代，肩负伟大使命。即将到来的2021年，是“十四五”的开局之年。

南海区人民医院新院全景。图/珠江时报记者 方智恒 摄

未来五年，南海将以“创新发展引领区、城乡融合示范区、广佛同城先行区、人文生态宜居区”作为经济社会发展的目标定位，贯彻新发展理念，努力打造“品质南海、活力南海、幸福南海”。

这样的南海，值得我们期待！

文/蓝志中 刘永亮 李年智

相关链接

【专题】南海影响力——2020年度发展报告