法律援助岗位 为民发声 

法制协调岗位 当好参谋

文/珠江商报记者谢意

人物档案：

姓名：徐慧

年龄：44岁

职业：顺德区司法局法制协调科科长

荣誉：2017年3月被全国妇女联合会评为“全国维护妇女儿童权益先进个人”称号，曾荣获“佛山市顺德区法律援助工作先进个人”、佛山市及顺德区的“三八”红旗手、“2012年度顺德区综治工作优秀个人”、第三届“顺德十大杰出青年”等荣誉称号。

徐慧在工作中。/珠江商报记者谢意摄

走进顺德区司法局法制协调科，科长徐慧的桌面堆满了各类文件、笔记本，她不停滑动鼠标，仔细审查办公系统刚刚传来的拟出台政府文件，对是否合法合规提出意见。电脑屏幕下端，三张醒目的工作提示贴，透露着这位女科长，严谨认真的工作态度。

在司法局工作21年，徐慧曾扎根基层法律援助工作17年，在创新便民服务措施，加强法律援助机构基础建设上，取得过显著成绩；在当前岗位，徐慧又带领着团队肩负起“政府法律参谋助手”角色，积极推进法治政府建设，为践行新发展理念、推动我区高质量发展提供法治保障。

创新便民措施为群众提供便捷高效服务

一头清爽的短发，胸前的党徽闪闪发亮，眼前的徐慧说话爽朗大方，“桌面有点乱，来不及整理。”面对记者的到来，徐慧不好意思地笑了笑，连忙收拾桌面。就是这样一位不拘小节的女科长，在曾经的工作中，取得过不俗的成绩：“全国维护妇女儿童权益先进个人”“佛山市顺德区法律援助工作先进个人”“三八”红旗手、十大杰出青年……

“其实这些荣誉都是集体的努力。”徐慧对个人的成绩寥寥带过，倒是向记者念起了顺德区法援处曾获得的多个荣誉称号。1997年，顺德区司法局在全市率先设立法律援助处，2000年，徐慧以一名聘用律师的身份加入其中，没想到，这一干便是17年，她从律师一步步做到科员到副主任，后担任顺德区法律援助处主任。

“从开始的以刑事法律援助为主，逐渐发展民事法律援助，我们的很多法援工作当时都走在全省前列。”徐慧介绍，法援的对象主要有两类，一是未成年人、残疾人、精神病人等特殊困难群体，二是经济困难的人群，法律援助在政府保障公民合法权益、发展社会公益事业，实现“公民在法律面前人人平等”原则，保障人权等方面有着极为重要的作用。

任职期间，徐慧组织实施了一系列便民利民措施。其中，点援制、专人跟案制等制度深受群众好评，法律援助审批权下放为基层依法化解矛盾纠纷提供了有力的支撑，更是得到各镇街的充分肯定。“我们设有一个律师名单，将每个人擅长的语言、法律专业等信息都罗列出来，供受援人结合实际所需点选。”徐慧解释，一般法律援助都是由法援处指派律师跟进，但为了更加契合群众所需，顺德法援处创新点援制，给群众一个选择的权利。

为民发声维护困难群体合法权益

“每解决一单案件都是助人的过程，这让我深感法律援助事业的价值和意义。”徐慧坦言，常常有当事人带着负能量找到法援处求助，他们因为缺乏法律知识，遇到纠纷时，充满了担心和无助，“我们会认真倾听，通过法律的介入，或调解、或诉讼，以帮助当事人维护权益，给他们带去人生希望。”

一名女子叶某因精神分裂症，故意伤害前夫致其轻微伤，后被送往医院强制医疗，经过几年的治疗，叶某病情明显好转，强烈要求出院，可因父母双亡，两个孩子还未成年，叶某再无其他近亲属，难以申请解除强制医疗。2016年7月，徐慧收到了叶某所在村委会的申请后，多番核实情况，主动与医院、村委会联系，促使医院向法院报告患者的治疗情况，以“经治疗后，病情好转，精神症状消失，且长期住院不利于其社会功能恢复”作为提出解除叶某强制医疗意见的主要理由，同时要求法定代理人村委会提出监护方案。最终，法院对叶某作出了解除强制医疗的决定。

从事法律援助工作以来，徐慧始终以维护社会困难群体合法权益为己任。据统计，2013年至 2016 年，在徐慧的组织下，全区共办理法律援助案件 4475 件，受援人达25859 人次；通过前台、12348 咨询热线、网络等方式，为 38385人次提供了免费的法律援助咨询服务。

不忘初心致力推进法治政府建设

2017年，满载荣誉的徐慧被调往司法局其他岗位，现在法制协调科工作。“法援工作更多是个案，直面群众，而现在的工作是要从更高的层面，帮助政府完善制度从而更好地保障群众合法权益。”徐慧告诉记者，目前，区司法局法制协调科承担着区法治政府建设工作领导小组办公室的日常工作，既负责统筹全区的法治政府示范创建、法治政府建设考评工作，又具体跟进法治政府的年度报告、工作要点、政府重大行政决策目录、常务会议学法计划、培训等工作。

“政府法律顾问、行政规范性文件工作是我们的两条工作主线，服务村改、疫情防控、区镇事权划分和镇街综合行政执法改革是目前的四项重点任务。”徐慧介绍，科室以推进法治政府建设为中心，开展各项工作。在服务村改方面，法制协调科积极参与构建村级工业园改造政策体系，为超千亩产业园定园区产业主题方向、定园区企业准入标准、定园区建设标准、定园区有力度的产业扶持政策等“四定”政策提供合法性审查意见；同时，严格审核项目投资开发建设协议书，从合法公平的角度规范村改投资项目的土地使用、项目租售要求及违约责任，确保园区产业发展方向符合村改的产业布局和功能定位。

目前，顺德区已入围第一批广东省法治政府建设示范区（综合候选地区），徐慧带领科室团队正密切关注示范区的后续评选及命名工作，力争顺利获得荣誉。

习近平总书记说：法治是最好的营商环境。“我们希望通过创建法治政府建设示范区，进一步优化顺德的营商环境，为顺德打造更美好的形象。”这个工作目标，其实和徐慧心里埋藏许久的梦想不谋而合，作为一名政法工作者，她始终坚信法治的力量，憧憬你我都能生活在一个最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的社会。