“十百千”工业企业系列政策如何申请？哪些企业符合条件？4月12日下午，南海区“十百千”工业企业扶持政策宣讲会暨赋能服务启动仪式在狮山镇举行，数百家纳入培育库的狮山企业的代表参与首场宣讲会。会上，赋能服务启动仪式举行，南海区工商联党组成员、副主席丁健荣介绍了南海“十百千”工业企业赋能服务方案。

宣讲会首站来到工业重镇狮山。区发改局、区经促局、区金融办、区自然资源分局、区科技局、区教育局、区工商联等职能部门组成的宣讲团，对“十百千”工业企业培育计划及十份政策实施细则和赋能服务方案进行详细解读。接下来，宣讲团还将到其余六个镇街进行面对面的政策宣讲，帮助企业更清晰的了解并使用政策。

推出重磅政策扶持工业企业

南海区目前已拥有超37万户市场主体，形成了“制造业为主、民营企业为主、中小企业为主”的产业发展格局。“但在培育本土领军龙头企业方面仍然是满天繁星，缺乏月亮，缺乏具有产业引领性的龙头企业领航发展。”南海区发展和改革局局长谭国洪首先阐述了《佛山市南海区关于实施“十百千”工业企业培育计划的意见》（简称《意见》）出台的背景。

南海区发改局局长谭国洪发言 

该份《意见》的出台正是为了破解南海企业“只见星星，不见月亮”的局面，积极构建“月亮+星星”交相辉映的发展格局。

出台“十百千”工业企业培育计划的目标是什么？任务有哪些？首先是建立培育企业目录库。据介绍，在南海区登记注册的工业企业名单中，按现营业收入5000万元-1亿元，1亿元-10亿元，10亿元-100亿元，100亿元-1000亿元分类建立培育企业库。同时，目前年营业收入虽未达到5000万元但预计培育期内能超1亿元的“专精特新”、隐形冠军、品牌企业、战略性新兴产业企业，经区同意，也可以纳入“十百千”培育企业管理。据悉，目前南海区有1332家企业纳入培育企业库管理。

《意见》提出：到2023年底，力争在工业领域培育营业收入超千亿元企业1-2家，超百亿元龙头企业10家以上，超十亿元骨干企业100家以上，超一亿元成长性企业1000家以上。

“此次政策宣讲会，是向企业详细解读10项实施细则，帮助大家了解政策，让扶持政策落地生根，尽快取得实效。”谭国洪表示，“十百千”工业企业培育计划是过去“雄鹰计划”、“北斗星计划”、“品牌企业计划”进入新发展阶段的升级版，它更聚焦制造业的发展，更聚焦企业关心的问题，此次政策的含金量也是近年来最高。

多部门联合组成宣讲团，为企业答疑解惑

为保障《意见》的落实，南海区已经配套出台了10份实施细则，分别从“鼓励做大规模”、“鼓励加快成长”、“实施贴息降本”、“融资风险补偿”、“简化‘过桥’手续”、“创新金融支持”、“放宽协议出让”、“支持‘工改工’”、“推动产学研合作”、“解决子女入学”等方面给予指引扶持。

南海区“十百千”工业企业扶持政策宣讲会暨赋能服务启动仪式上的授旗仪式

如何理解“首次超过”？怎样申请学位扶持指标？哪些科技创新平台纳入范围？在宣讲会现场，区经促局、区金融办、区自然资源分局、区科技局、区教育局等职能部门的宣讲人员，在既有政策细则的基础上，梳理出企业最为关心的问题，采取案例和问答的形式，现场答疑解惑，受到企业的欢迎。会上，还发布了政策宣传手册，以通俗易懂的图解形式对每一份政策的适用对象、扶持措施、申报流程进行解读。

台上，政策解读干货满满。台下，踊跃讨论氛围浓厚。企业代表对“十百千”工业企业扶持政策反响热烈，纷纷在会上踊跃提问，部门宣讲人员也对提出的问题进行一一回答。“‘十百千’工业企业扶持政策干货满满，这种面对面宣讲的政策解读方式很好，有案例，有答疑，还有问答环节，一次性让我们知晓政策，弄懂政策。”一名企业家代表点赞道。

建立常态化工业企业服务机制

今年的南海区政府工作报告提出，要深入实施“十百千”工业企业培育计划，加快打造根植性和竞争力强的企业梯队,全力以赴扶持民企做大做强。

为深入实施南海区“十百千”工业企业培育计划，南海将建立常态、高效和规范的“十百千”工业企业服务机制，为南海制造业高质量发展提供强有力的保障。宣讲会现场举行了赋能服务启动仪式。作为后续服务方案的统筹及牵头方，南海区工商联在会上公布了南海区“十百千”工业企业赋能服务方案。

南海区“十百千”工业企业扶持政策宣讲会暨赋能服务启动仪式上服务专员接受聘书

南海区工商联党组成员、副主席丁健荣介绍，《服务方案》由南海区‘十百千’工业企业培育计划领导小组办公室、南海区工商业联合会统筹，主要通过建立“十百千”企业档案数据库，开设企业服务直通车，建设产业信息“气象站”，探索企业赋能“健身房”等四大服务举措，做好纳入南海区“十百千”工业企业培育计划企业目录库里的企业服务，促进南海实体经济进一步做大做强。

多个政府部门代表以及企业负责人参加南海区“十百千”工业企业扶持政策宣讲会 

根据《服务方案》，每个镇（街）成立一个“十百千”工作企业专题服务组。服务组分别由一位区领导挂钩，具体工作由本镇（街道）分管商会工作的领导负责统筹落实，由镇（街）政府配备一名联络员和若干名服务专员。服务专员负责对自己所联系的“十百千”工业企业持续跟踪服务，联络员则负责每月收集服务专员的走访信息，能在镇（街道）层面解决的问题交由本镇（街）相关部门处理，并进行跟踪督办，并把走访情况和问题化解情况汇总报区工商联。

“‘十百千’工业企业培育计划是做强做大南海区民营经济，促进全区制造业高质量发展的重要抓手。”丁健荣表示，区工商联作为民营企业的“娘家人”，将与镇（街）一起，通过购买商（协）会的服务，对“十百千”企业进行一对一专人挂钩服务。同时，推出企业服务直通车等服务措施，精心呵护中小企业茁壮成长，为南海打造产值上百亿、千亿的龙头企业和行业标杆保驾护航。 

相关链接

南海七镇街“十百千”政策宣讲会安排

热点问题答疑(部分摘选)

问题一：哪些企业能够享受“十百千”计划政策扶持？

答:十份实施细则的适用对象普遍要求为：纳入南海区“十百千”工业企业培育计划培育企业目录库，未被纳入“信用中国（广东佛山）”地方黑名单或南海区信用全链条严重失信记录名单且自申报当年起前三年来在专项资金管理、使用过程中不存在违法违纪行为的企业。

问题二：怎样才能被纳入“十百千”计划培育企业目录库？

答:根据实施细则，将在南海登记注册的工业企业名单中，按现营业收入 5000 万元-1 亿元，1 亿元-10 亿元，10 亿元-100亿元，100 亿元-1000 亿元分类建立培育企业库。

目前年营业收入虽未达到 5000 万元但预计培育期内能超 1 亿元的“专精特新”、隐形冠军、品牌企业、战略性新兴产业企业，经区同意，可纳入 “十百千”培育企业管理。目前有1332家企业纳入培育企业库。

问题三：“十百千计划”“鼓励做大规模”实施细则中的“首次超过”如何理解？

答.“首次超过”：特指是自2020年起企业第一次超过，以2019年作为基准年（以后每年都是对比2019年）。例如，A企业2019年营收9000万元，2020年营收1.1亿元，税收260万元，则A企业符合申报条件，可获奖励10万元；B企业2019年营收9500万元，2020年营收10.5亿元，税收2100万元，则B企业同时符合首次超过1亿元和10亿元的申报条件，但只奖励首次超10亿元的奖励80万元。

问题四：“融资风险补偿”实施细则中，何时可以申请贴息？如何申请？

答：企业在贷款项目完结（即偿还本息）后方可申请贴息，贴息资金每年申报4次，通过佛山扶持通平台发布申报通知。企业在佛山扶持通上申请通过后，向所属镇（街道）经济发展办公室递交相应的纸质申请。

问题五：“推动产学研合作”实施细则中规定，培育企业成功购买南海区科技创新平台技术研发服务且签订技术合同的交易额达到20万元及以上的，按该合同中买方实际发生的技术交易额的5%给予资助，每年每家企业补贴总额不超过100万元。哪些是南海区科技创新平台？

答：根据南府〔2020〕23号文件，科技创新平台是由南海区与高校、科研院所合作共建的，并具有技术转移、技术研发、公共服务、孵化企业等功能的独立法人机构。目前我区共有25家。

问题六：我们企业已被纳入南海区“十百千”工业企业培育计划培育企业推荐名单，但我们企业上一年在南海区的年纳税额未达到1千万元以上，我们企业可以获得学位扶持指标吗？

答：不能，必须是纳入南海区“十百千”工业企业培育计划培育企业名录库且在南海区年度纳税额超过1000万元以上的企业，次年才能按标准享受一定的义务教育阶段公办学校入学指标。

问题七：我刚到现企业不满一年，我们企业经确认可以有3个学位扶持指标，我可以申请吗？

答：不行。年纳税达到标准的企业享有的义务教育阶段公办学校入学指标，只能用于任职于本企业两年以上（含两年），并在我区连续依法缴纳社保两年以上的技术骨干及中高层管理人员子女的入学申请。如同一年度有多于指标数的企业员工提出申请当年入学指标的需求，由企业内部制定相应的遴选机制，确定本年度享受本企业相应入学指标的具体名单。如当年度企业没有符合条件的骨干员工提出申请或安排入学后因个人原因自动放弃学位的，则该指标自动作废，来年指标不可叠加。

问题八：我符合申请所在企业的学位扶持指标的条件，具体应该如何申请？
答：申请人向所在企业提出学位扶持申请——企业根据自身的指标数确定对象名单——企业将指标名单报镇（街道）经济发展办公室汇总——镇（街道）经济发展办公室汇总好辖区内符合条件的企业骨干员工子女入学需求名单后交镇（街道）教育办公室——镇（街道）教育办公室根据名单确定申请人的证明材料接收时间和地点——镇（街道）教育办公室联合经促、社保、人社、流管等职能部门共同审理申请人的相关证明材料——对审核通过的名单进行学位统筹安置。

文/珠江时报全媒体记者 李年智

图/视频 珠江时报全媒体记者 刘贝娜