一个月内封停110家违规住人场所；1-4月停产停业整顿企业29家，经济处罚金额约106万；危化品案件处罚是去年同期的6.3倍......这一连串的数字，无不折射出狮山对安全隐患铁腕整治的力度。

狮山作为连续三年位居全国综合实力千强镇第二、广东第一的大镇，多年来凭借丰富齐全的产业门类、雄厚的产业基础，四通八达的交通网络，孕育出“月亮”型大企业，“星星”型小企业则争先恐后地落户狮山，书写了镇域腾飞发展的传奇。

然而，在经济飞速发展的背后，却有着不可回避的各种问题。安全生产就成为当下新时代狮山的民生大事、头等难事。

狮山镇地域面积大，消防基础薄弱、各类场所存量大、产业园区及村级工业园多。在这一背景下，如何破解安全生产难题？除了坚守底线、铁腕整治、加大宣传、抓好属地管理，狮山一直在创新举措、探索新路子织密“安全网”，坚决不要流血的GDP。

林健检查超市内的消防设施。珠江时报全媒体记者李福云摄

现状：安全生产工作压力大、任务重

狮山镇地域面积大，全镇约有1.3万家厂企、3.6万间出租屋，安全生产、消防工作压力大。

为适应公共安全需求，提高消防救援水平，今年，狮山镇将新增1000个消防栓，12个城市社区微型消防站也将投入使用。“消防基础薄弱，我们不能要求短时间内达到质和量的提升，但要从点滴做起，从最基础做起。”狮山镇委委员李兆尧表示。 

目前，狮山75个村（社区）分布着140多个村级工业园、6个产业园区。其中村级工业园大多是简易厂房，消防设施基础较差，部分经营管理不规范，存在安全隐患问题。

检查中，执法人员指导企业负责人规范安全生产事项。通讯员供图

同时，狮山制造业的快速发展，让其成为干事创业的沃土，众多企业相继落户狮山，大量外来人员涌入，厂房、出租屋、农村自建房等拔地而起，带来了发展红利的同时也给狮山安全生产监管增加了难度。

“狮山应急管理系统有79人，每天还必须确保有20人在一线企业巡查、执法。人员匹配与企业量配比严重失衡。”狮山镇应急管理办公室主任林平表示，只有与分管部门多联动，与村（社区）多沟通，落实属地管理责任，借助巡查员开展日常综合排查，才能最大限度遏制事故发生。

守底线：违规住人场所发现一家封一家

“有患必查，违规住人的发现一家查封一家！”4月22日，狮山镇消防救援所、消防办、小塘派出所、供电等部门单位采取联合行动，依法对大涡塘村、罗洞村4间存在违规住人重大消防隐患的场所、企业进行临时查封。

其中一家美容美发用品生产场所因集生产、存储、住宿为一体而被临时查封。经执法人员批评教育、普及消防法律法规常识后，该场所负责人带领员工清理住宿物品。他表示：“我们做点小生意不容易，只想着节约成本，没有意识到其中的危害。我们马上搬离配合整改，不能拿大家的生命冒险。”

消防工作人员进企业开展消防检查。珠江时报见习记者曾雯摄

这种为了节约成本，不顾生命安危的违规住人现象，隐患极大。为此，除了部门联动，各社会管理处消防工作人员也每日奔走在一线巡查，并严厉遏制。事实上，从4月1日至4月25日，狮山镇消防办已查封了110家违规住人的企业及“三小”场所。针对五一劳动节的到来，消防部门将重点开展“三小”场所违规住人整治，发现一家处理一家。

“要坚守安全底线，对违规住人场所就这样干，发现一宗，马上停水停电整改，决不允许边整改边生产。”狮山镇委书记林健对消防工作提出严厉要求。

 “我们通过定期、不定期、错时检查和安全生产培训，把安全生产工作时刻记在心上、抓在手上。”林平介绍，1-4月停产停业整顿企业29家，经济处罚金额约106万，危化品案件处罚是去年同期的6.3倍，立案查处38宗。

对违规住人场所，发现一家临时查封一家。珠江时报记者李福云摄

这些数据折射出狮山铁腕整治安全隐患的决心，坚守底线，重拳出击，全力开展建筑施工领域、从严抓好危化品领域等安全专项整治，严厉打击工贸行业、道路交通、建筑领域等各种安全生产违规行为。

4月6日，狮山镇执法人员就到石泉村广东某铁塔公司进行安全检查。经查，该公司在五金仓库内存放疑似危险化学品一批，7名工人均未取得特种作业相关资格证书，涉嫌违反了《危险化学品安全管理条例》第二十四条第一款和《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第一款，被狮山镇应急管理办公室立案查处，不留情面。

重点抓：打通消防通道 关键时刻能救命

打通生命通道一直是狮山镇火灾防控工作的重点，通过开展工业园区、村级工业园打通生命通道专项行动，从卫星航拍图中列出疑点清单，由各村（社区）、园区产业服务中心跟进，迅速对违规搭建、占用消防通道等行为开展专项整治，确保企业“救命路”畅通。

“经过卫星航拍，发现隐患点为3245个，狮山镇消防办在3月份开展了全面的督查，排查率为100%，整改率为64%，隐患问题仍然比较严重。”李兆尧表示，接下来每个月，狮山镇消防办公室会对全镇各村（社区）进行抽查，抽查量为20%，汇总相关情况通报全镇，对工作不力、整治不到位的第一次通报批评，第二次约谈，情况严重的将约同纪检监察部门处理。

工作人员检查企业安全隐患整改进度。珠江时报见习记者曾雯摄

企业违规使用泡沫彩钢板，也是导致安全隐患严重的因素。4月25日，记者跟随消防巡查员来到位于狮山禅碳路显子岗段工业区一家涂料厂进行巡查。

狮山镇消防办工作人员介绍，4月15日23：32接到报警电话，该涂料厂发生火灾。“之前巡查发现该涂料厂棚顶都是用的泡沫彩钢板，后来督促其进行整改，不然这次火灾很可能会危及相连的三间厂房，后果不堪设想。”

“整改面积达2000多平方米，费用总计50万元。经过这一次教训，时刻警惕我们要牢牢记住安全生产的重要性，切不可麻痹大意。”涂料厂负责人龙先生告诉记者，幸运的是，火灾前就把所有泡沫彩钢板整改为钢板，消防通道畅通，才避免出现严重后果。

“接下来我们将会对龙头社区、松夏产业园进行摸底排查，对安全隐患逐一击破。”狮山镇消防办官窑工作组相关负责人指出，针对村级工业园，继续加大巡查力度，一旦发现违规搭建、违规使用彩钢板、占用消防通道等安全隐患，立即责令停工停产，集中“火力”解决。

重宣传：形式多样 让安全知识家喻户晓

在狮西华市西路附近，每走两步便是一间制衣工作坊。为此，该村以“一街一栓两灭火”模式，在每一条街巷设置一个消防栓和两个公共灭火器，达到零距离救援扑灭火灾。同时还为消防安全做得到位的场所，奖励安全出口应急灯、烟雾报警器等消防设施，有效减少了安全隐患。

“狮西村三小场所较多，村委会成立专职巡查员队，每天对厂企、三小场所、出租屋进行巡查，并入户派发宣传单。”狮西村党委副书记梁啟信说，该村还定期组织厂企、三小场所相关人员及出租屋主学习安全生培训，借助社区幸福院，向老人、小孩宣讲安全知识。

狮西村巡查员检查三小场所。珠江时报见习记者曾雯摄

“这两年都没有听说发生火灾，现在每个人的消防安全意识提高了，就连我们老人家都去学习居家安全培训，时刻谨记‘三清三关’，还学会了如何使用灭火器。”狮山镇狮西村民李惠英说道。

狮山有3.6万间出租屋，每个出租方都管理得好，宣传到位，全镇安全工作将事半功倍。

“你们的消防工作一定要做到位，杜绝事故发生。”4月26日，石碣社区居民、出租方孔日升在巡查时，不忘提醒承租方企业主。这样的一句话，孔日升每天都把它挂在嘴边，每周都坚持到承租方的厂企巡一巡，对检查出的隐患，坚持“一查二问三整改”原则，遵从执法部门提出的整改建议，快速协同企业主进行整改。“出租方也是消防安全负责人，我们有义务配合政府做好宣传、做好消防工作。”

执法人员到企业开展安全生产检查。通讯员供图

为了营造浓厚的宣传氛围，狮山镇通过拉横幅、派发宣传单、LED循环播放、在企业播放警示视频、广泛开展安全生产培训等方式，致力让安全生产知识家喻户晓，每个企业都知道。

接下来，狮山镇将印发《企业主要负责人岗位明白卡》，派发至全镇每间企业，进一步明确企业主要负责人安全生产责任。

创新：借助科技 搭建平台云监管重点企业

安全生产如履薄冰。近年来，狮山一直在积极探索安全事故隐患整治的破冰之路。 

2017年，狮山设置村（社区）巡查岗，配备600多名巡查员，通过“查、问、看”的方式，开展安全生产、消防隐患综合排查；2020年6月29日，狮山成立园区产业服务中心，下设红沙、松夏、北园、南园、西站、长虹岭6个产业社区服务中心，以“1+6”的模式，用优秀、专业的团队为企业提供优质服务。

“我们将6个工业园区划分成27个网格，配备108个网格员。”狮山镇园区产业服务中心副主任熊继明介绍，此外，还于4月20日起全面推进安全顾问进产业园区，建立健全产业园区安全管理“五个一”，优化基层安全管理机制，为产业园区及企业提供安全管理技术指导、专业培训与演练，帮扶企业开展100%风险排查，提升园区安全管理水平，尤其是扭转松夏产业园历史欠债严重，部分企业不落实主体责任、安全生产投入少等局面，争取早日摘牌。

执法人员对违规住人场所进行断电并临时查封。珠江时报记者李福云摄

3月31日，狮山镇消防救援所正式揭牌成立。这是狮山探索基层消防工作“共管共治”、消防队伍“共管共建”及基层消防行政执法等消防安全治理的新路子。

“消防救援所提供专业技术、执法力量，协助狮山镇一起开展消防执法，有效解决了基层镇街消防执法难、监管薄弱的问题，提高基层消防队伍战斗力。”狮山镇镇长黄伟明表示，狮山镇是南海第一个成立消防救援所的镇街，积极探索基层消防行政执法新模式，这一开拓作为、大胆创新的举措，为全市消防安全治理“共管共治”提供经验和模板。

执法力量下沉，有效防范和遏制了生产安全事故发生。但对重点行业、领域的监管，还须加强。每年年初，狮山镇应急管理办公室将全镇1.3万家厂企划分为9类，分门别类进行监管，其中对185家危险化学品企业实施重点监管。

“我们联系了多家公司规划设计，搭建安全生产监控平台，重点对狮山185家危化品等企业进行监督。”林平介绍，有了“云平台”的监管，聘请专家在指挥部值班，一发现问题立即通过平台喇叭传达给企业或基层巡查员，实现3分钟内到场解决。

扫码查看  企业主要负责人岗位安全明白卡

文/珠江时报记者 李福云 见习记者 曾雯

通讯员/ 郑庆新 欧修雄 陈海荣 翁奕蓉