筚路蓝缕，以启山林。

自去年吹响攻坚号角以来，南海以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的姿态推进村改攻坚战，全年拆除改造村级工业园4.4万亩，超额完成年初制定的3万亩目标任务。今年一季度的工作目标也已顺利完成。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。村改喜报的背后是南海七镇街勇于担当的正能量，是广大村改干部真抓实干、日夜兼程，涌动着新时代奋斗者的激情和热血。

为了让担当作为的干部有舞台、有荣誉，昨日，南海召开村改大攻坚2020年度表彰暨2021年上半年巡查大会，表彰一批村级工业园升级改造工作先进集体和个人，并研究部署下一阶段村改大攻坚工作任务。

致敬新力量

100个先进集体与个人受表彰

昨日，大会对40个先进集体、60个先进个人进行表彰，并向10个优秀项目授予荣誉牌匾。

这是南海首次表彰在村改工作中表现突出、冲锋在前的先进集体和个人，认定优秀的村改项目。

上一年度，南海提出“起跑就是冲刺、开局就是决战”，锻造了一支敢打硬仗、能打胜仗的村改雄师——区委书记、区长挂帅村级工业园升级改造攻坚战指挥部总指挥；区四套班子领导率先垂范、靠前指挥；八个挂钩工作组常态化进驻镇街指导推动村改工作；七个镇街成为村改七大主战场，相互比学赶帮超；33个部门各司其职，119名下派干部迅速融入镇街村改大军，1000多名村居干将日夜兼程，奋战在村改攻坚一线。

艰难困苦，玉汝于成。受表彰的集体、个人和项目背后，是一个个拼搏奋进的村改故事。南海区整治办专职副主任黄永坚，不辞劳苦统筹推进村改大策划、大拆除、大建设；南海区人大常委会副主任罗坚华，作为进驻西樵的工作组负责人，跑遍了每一个改造项目，把村改作为人大工作之外的一项核心内容；佛山市自然资源局南海分局副局长、南海区整治办副主任周炎坤，助力全区构筑近40份文件的政策体系；南海国资企业金智投有限公司下派丹灶整治办干部区润全，牵头成立3个专项整治小组，敦促69家老旧企业如期迁离，把村改当作特别的青春使命……

南海各行各业也积极响应、合力奋战。一大批优质企业虽然厂房搬迁但依然把根扎在南海；一批园区专业运营商对南海发展充满信心，着力打造现代化主题产业园区，为写好村改“后半篇”文章作出积极贡献；广大金融机构及时提供资金支持，确保项目顺利推进；新闻工作者深入一线报道，传递出南海村改正能量。

“南海每一分村改成绩的背后都凝结着广大村改干部的智慧和汗水；每一个村改故事的背后都涌动着新时代奋斗者的激情和热血。”市委常委、南海区委书记闫昊波在会上表示，打赢村改大攻坚，关键在落实，关键在干部。今年6月，第一批派往基层的119名干部挂职期将满，接下来，南海区委考虑再选派一批优秀干部充实到村改一线，各部门各镇街也要把最优势的兵力部署到村改“炮火”最猛烈的地方，做到尽锐出战、战则必胜。

改出新气象

各镇街创新思路展现正能量

镇街是村改的主战场。在这场村改攻坚战中，南海7个镇街勇担使命、敢为人先，让一个个低矮散乱的村级工业园蜕变成一座座拔地而起的现代产业聚集区。当天，闫昊波与南海区委副书记、区长顾耀辉率队到7个镇街的村改项目现场进行实地巡查，为他们加油鼓劲，并有针对性地提出意见建议。

巡查发现，南海各镇街比学赶帮超的氛围越来越浓厚，村改工作中涌现了不少新做法、新气象。

其中，大沥镇大转湾片区专业市场升级改造项目拟采取“毛地入市”政策，为产业空间提升受限难题找到有效解决办法。在闫昊波看来，这一新经验、新模式值得全区借鉴。

狮山镇“工改工”项目——松岗富豪网络线材厂地块改造项目是该镇以公有资本参与村改的一个鲜活事例。顾耀辉认为，狮山镇坚持“工改工”为主的做法与制造业大镇的定位相符，而坚持以公资企业为主导、引导市场资本参与的做法也很符合自身实际，可以说探索出了一条适合自己的路子。

西樵镇“工改工”的特色也愈加鲜明。据统计，目前该镇有95%的村改项目为“工改工”项目，今年又提出重点推进五大千亩连片项目的改造工作。千亩连片改造和以“工改工”为主的做法，为“空间赋能·聚力打造产业发展新西樵”奠定了坚实基础。

2021年南海区政府工作报告提出，着力打造一批承载大项目、大产业、大集群的千亩万亩产业集聚区；用足用好“城市棕线”“土地整备”“混合开发”“联动改造”“集转国”等创新举措，引导社会资本积极参与村级工业园升级改造，促进存量低效用地再开发。从此次巡查情况来看，年初提出的工作任务，在各个镇街的村改项目上得到了生动的实践。

为进一步推进村改大攻坚，顾耀辉与《佛山市南海区村级工业园升级改造攻坚战三年行动计划（2021-2023年）》各主要责任单位签订责任书。中国农业银行广东省分行总监与南海区签订乡村振兴和村级工业园改造政银合作协议，南海农商银行、中国农业银行南海分行、中国建设银行佛山分行与一批企业代表进行银企合作项目签约，为南海经济发展注入金融活水。

腾出新空间

在南海续写“春天的故事”

表彰是为了激励涌现更多先进，巡查是为了更好地奋勇前行。

“低效的村级工业园既是城乡融合发展的短板所在，也是南海实现高质量发展的空间所在。”顾耀辉指出，村改是一场关乎未来的攻坚之战，容不得南海松劲、歇脚。

据悉，南海是全市村改的主战场，共有612个村级工业园，占地面积18.9万亩，占全区现状工业用地32.5万亩的58%，但仅创造23.4%的工业产值、8.7%的税收。而且村级工业园区布局散乱、厂房简陋，平均容积率仅为0.49，环保、安全生产、消防安全管理压力较大，严重制约了产业转型升级和城乡形态提升。

如是背景下，以2019年启动建设广东省城乡融合发展改革创新实验区为契机，南海按照“一个提升、两个连片”的总体思路，开启了向村级工业园要发展空间的大攻坚行动。两年多来成效显著，为高质量发展腾出了空间。今年一季度，全区新引进超10亿元产业项目计划投资额114亿元，同比增长178%。这正是村改带来的反响。

今年，市委、市政府要求各区在2023年底前总体完成村级工业园改造任务，南海主动加码，提出用两年时间总体完成的目标。

推进村改“大拆除”、载体“大建设”，是提升城市功能品质的重要方式；开展“大招商、招大商”，是实现经济高质量发展的关键举措。上个月底，南海举办了城市更新项目投资推介会，共发布推介项目198个，约6.6万亩，其中14个项目完成现场签约，计划总投资额541亿元。随着村改不断优化国土空间布局，南海区产业集群的打造也将加快，为构建“两高四新”现代产业体系提供支撑。更多“春天的故事”在这片土地上续写。

正是基于村改总攻坚的迫切性和重要性，闫昊波在昨日的大会上强调：“全区上下要切实增强等不起、坐不住、慢不得的责任感使命感紧迫感，坚持目标不变、靶心不散，自我加压、分秒必争，按照时间节点如期甚至提前完成目标任务。”

对于南海的村改前景，市委副书记、代市长郭文海充满了信心。他指出，推进村级工业园改造要坚持以“工改工”作为主要改造方向，要坚持在稳定中推进，要在全区上下形成一种大势，“南海全区上下共同努力，奋发有为，展现出了南海干部敢想敢闯敢为人先的精气神，一定能高质量完成好村级工业园改造任务”。

昨日大会上，一批村级工业园升级改造工作先进个人获表彰。/佛山日报全媒体记者刘浩斌摄

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文字|佛山日报全媒体记者吴蓉、毛蕾、黎俏婷、刘浩斌　通讯员黄建邦