政府工作报告给我最大体会有三点。第一，报告着眼全局，对成绩客观评价，对问题精准剖析。第二，报告系统布局，可以归纳为12345，即紧盯一个目标，发挥两大效应，把握三项要求，打造四类城市，发力五个率先。第三，路径清晰，部署具体，为我们实现十四五良好开局制定了非常详细的操作细则。

结合大鹏新区发展我提两点建议。第一个建议是，在特区一体化发展、公共服务均等方面，能否考虑在体制机制上实现突破。比如生态补偿问题，可以考虑GDP、GEP双核算，单位GDP、单位GEP产生的财政收入按照标准与地方分成，推动大鹏新区更加精准践行“两山”理论，率先做出示范。

第二个建议是，关于大鹏交通。多年来，新区发展最大制肘就是交通，特别是轨道交通对大鹏未来发展至关重要。十三五期间，上海市发改委总结了轨道交通的几个特点。一是运力大。一条快速轨道线容量相当于五条高速公路，而一条高速公路宽度至少相当于两条复线轨道。人口密度大的都市区只有轨道交通才能实现大规模人口在不同区域之间转移。二是集约利用土地。同样面积的土地，轨道交通占地是汽车的1/6。三是节能环保。公交车、私家车能耗分别是轨道交通3倍和11倍，碳排放是轨道交通2-3倍。四是快速安全。汽车交通事故死亡率是轨道交通200倍以上。大鹏新区发展轨道交通与市委市政府对大鹏新区定位是非常匹配和吻合，世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区，都需要现代轨道交通作为其发展的前提。此外，大鹏半岛作为核能源重镇，目前的交通状况应对核应急、核疏散的要求极为不利。

（原题《市人大代表王继良——体制改革：试行GDP、GEP双核算，道路交通：加快半岛轨道交通建设》）