乔杉

近日，国务院印发《关于同意在部分地区开展内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复》，决定在辽宁、山东、广东、重庆、四川实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安实施结婚登记“跨省通办”试点。试点期限为2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。

试点的惠民价值，从一组数据就可以看出来。作为确认婚姻关系过程中的重要一环，按照规定，婚姻登记必须在一方户籍地办理。而目前，全国每年近4000万人次进行婚姻登记；2020年，我国有4.93亿人处于“人户分离”的状态，其中15岁至35岁的人员占了总量的70%以上。从中可以推算出，流动群体返乡办理婚姻登记会产生多大的成本，婚姻登记“跨省通办”又存在多大的需求。

婚姻登记作为一项基本公共服务，向常住人口覆盖是社会发展的必然趋势。有人可能发问，既然意义如此重大，为什么不早点实施？原因就在于，现代社会管理环环相扣，牵一发而动全身。就拿婚姻登记“跨省通办”试点来说，看似只是增加登记地的选择，但背后涉及到当事人信息核验难度增加、业务流程再造、公共服务均等化等多方面因素。即便是现在，面对“跨省通办”试点，也有不少网友提醒做好信息核验，不能留下漏洞，造成一系列社会问题。

其实，婚姻登记“跨省通办”试点，并非一日之功，更不是突发其想。近年来，党中央、国务院出台了一系列深化“放管服”改革的文件，明确要求推进婚姻登记“跨省通办”。有关方面紧锣密鼓落实，婚姻登记信息管理系统目前已实现全国联网，此前民政部等30个部门联合发文，加大对婚姻登记不诚信行为的惩戒力度。与此同时，一些地方也在积极探索婚姻登记“市内通办”“省内通办”。婚姻登记“跨省通办”条件日趋成熟，试点水到渠成。

婚姻登记“跨省通办”试点，充分体现了积极稳妥这四个字。所谓积极，就是“民有所呼，我有所应”，坚定不移地打造服务型政府，以解决群众实际困难、满足群众迫切需求为导向，而且开拓视野，积极采用现代化手段，努力让数据代人跑。所谓稳妥，就是充分考虑到实际情况，不贪大求洋，不盲目求快，而是按照计划有条不紊地进行。这次民政部选择条件相对成熟的地方作为试点，尤其是辽宁、广东等地作为结婚登记和离婚登记双试点，而江苏、河南等地只是结婚登记试点，正体现了这样的导向。

可以预见，试点推行将给婚姻登记机关带来极大的挑战。但这是民心所向，也具备实施的基础条件，希望有关方面能够不断探索路径、总结经验，推动尽快形成一批可复制可推广的政策措施和制度机制。现在，人们都在为试点而鼓掌，同时希望在更多领域更大范围推进改革。把握好“积极稳妥”这四字，“跨省通办”就可期可待，一定在便民与秩序间做到双赢，从而实现真正意义上的“公共服务随人走”。