现场视频。/佛山日报记者黎俏婷 制作

作为2021年南海区政府十件民生实事之一，农贸市场升级改造再有新进展！5月26日，南海区农贸市场升级改造动员暨食品安全风险检测预警系统上线启动仪式在千灯湖酒店举行。活动发布《佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区农贸市场升级改造工作方案的通知》（以下简称《方案》），提出从2021年到2023年，将按“先易后难、分步推进”的原则完成89个农贸市场改造的计划。

南海区农贸市场升级改造动员暨食品安全风险检测预警系统上线启动仪式。/佛山日报记者黎俏婷摄

南海区地处粤港澳大湾区核心地带，但区内农贸市场布局乱、设施旧、管理弱，与其经济发展、城市面貌水平极不相符。为推进城市精细化管理和创建全国食品安全示范城市工作，区委、区政府立足南海实际，将农贸市场综合治理行动作为开展党史学习教育、切实为群众办实事解难题的重要工作，提出了“规划引领、升级改造、清理整治、公益惠民、长效治理”的工作意见，对农贸市场升级改造标准进行了明确。

南海区计划用3年左右的时间，对全区符合条件的农贸市场进行硬件设施改造和软件管理升级，将全区农贸市场建设成为布局合理、清洁卫生、安全有序、配套齐全、管理制度完善、流通方式先进的农贸市场。此次农贸市场升级改造工作强化国有资本与集体资产在农贸市场建设、升级、维护、管理方面的参与力度，全面强化农贸市场公益惠民属性。

《方案》确定了纳入升级改造的市场范围：建筑面积500平方米以上，持照经营、消防验收（评估）合格、产权清晰，且2023年底前无旧改及关闭计划的农贸市场。2021年到2023年，南海区将按“先易后难、分步推进”的原则完成89个农贸市场改造的计划。其中2021 32个、2022年38个、2023年19个。

南海区“小个专”党委专职副书记冯凤群解读《南海区农贸市场升改工作方案》及食品安全风险检测预警工作。/佛山日报记者黎俏婷摄

升级改造标准是农贸市场升级改造的基石，为升级改造指明方向。南海区参考了深圳、杭州、合肥等省内外先进地区的农贸市场升级改造标准，结合佛山市的农贸市场升级改造要求，打造了切合南海区实际、适当超前的南海农贸市场升级改造标准，对区内农贸市场分为A、B、C三个等级。

桂城市场监管所所长梁建宇介绍农贸市场升级改造和综合治理方面暨食品安全检测风险分析的试点做法。/佛山日报记者黎俏婷摄

其中，“智信市场”体系是本次农贸市场升级改造的关键内容。南海区将综合运用社会协同智治、大数据、云计算等先进信息化手段，实现管理创新、服务创新、设计创新。A、B、C类市场均应配备相应级别的智慧化设施，并按照规定的数据格式和要求与区级“智信市场”管理平台对接。

值得一提的是，本次补贴方式与以往市场升级改造方案的最大区别在于政府对市场开办者的资金补贴比以往大幅提高，补贴总金额将达1亿元。一方面，通过补贴资金金额逐年递减的方式鼓励市场高标准、快进度升级改造。另一方面，通过补贴资金逐年发放的方式，促使市场开办者在升级改造完成后加强维护、保养，结合农贸市场长效治理方案，使市场的面貌得以历久弥新。

宣传展板。/佛山日报记者黎俏婷摄

南海区市场监管局局长许兆辉表示，要坚定久久为功的信念，抓好进度、抓好质量、抓好后续管理，对标任务、倒排时间，克服困难、开拓进取，将南海区的农贸市场建设成为展现南海城市品味、服务城乡居民的靓丽窗口，将食品安全风险检测预警系统建设成南海区食品安全样板工程，真正确保老百姓从“田头到餐桌”的食品安全。

南海区市场监管局局长许兆辉作工作部署。/佛山日报黎俏婷摄

“市场升改是民生之福、执政之要。”南海区副区长乔吉飞表示，全区146座农贸市场承载了大部分市民的“菜篮子、米袋子、果盘子、肉架子”，其购物环境和食品安全事关市民最实在的民生。他提出，全区上下要全力以赴，做到使命必达，区市场监管局要发挥好牵头作用，各成员单位要根据任务分工抓好落实，各镇街要落实属地责任，确立“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作思路。同时鼓励各镇街因地制宜，高于基本标准、基本要求，打造出一批具有示范引领水准的特色市场。

南海区副区长乔吉飞作讲话。/佛山日报记者黎俏婷摄

延伸阅读

关于改造硬件补贴方面：

1.A级市场在2021年年底前完成改造的，补贴标准为800元/㎡，补贴上限为300万元。

2.B级市场在2021年年底前完成改造的，补贴标准为400元/㎡，补贴上限为150万元。

3.C级市场在2021年年底前完成改造的，补贴标准为100元/㎡，补贴上限为30万元。

4.为巩固和保持升级改造的效果，促进市场建立长效管理机制，对每个市场的补贴资金（不含“智信市场”信息化补贴）均分为3年发放，从通过竣工验收次年起结合每年度的考核逐年进行发放，逐年最高发放数额分别为补贴资金的 50%、30%、20%。

5.为鼓励各镇街政府积极主动推进农贸市场升级改造工作，区镇两级补贴资金比例逐年调整，2021年年底前完成升级改造的补贴，区镇两级资金占比为8：2，2022年年底前完成升级改造的补贴，区镇两级资金占比为6：4，2023年年底前完成升级改造的补贴，区镇两级资金占比为5：5。

关于智信市场补贴标准方面：

对通过“智信市场”体系建设验收的市场，按已安装智慧电子秤的商户计算补贴，上不封顶。以2021年为例，年底前完成改造的A级市场和B级市场，补贴标准分别为3500元/户和1500元/户。为鼓励各市场积极参与“智信市场”体系建设，通过竣工验收后次年一次性发放足额补贴。

文字|佛山日报记者黎俏婷 通讯员邓秀珊