南海开展“两业融合”专题学习:用好政策工具加快试点建设
5月26日,南海区委理论学习中心组“两业融合”专题学习会召开,深入学习国家“两业融合”相关政策,研究探讨南海“十四五”时期“两业融合”试点建设的方向目标、重点任务及实现路径。

5月26日,南海区委理论学习中心组“两业融合”专题学习会召开。/佛山日报记者毛蕾摄
2019年11月,国家发改委等15个部委联合印发了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》。2020年7月,南海区获批成为广东省唯一的国家先进制造业和现代服务业深度融合发展试点区域。今年年初,南海区印发“两业融合”试点建设实施方案,明确了37项主要工作任务,并将佛山西站枢纽新城作为先导区。
学习会上,中国国际工程咨询有限公司社会事业业务部副主任彭树恒作专题辅导报告。他从制造业、服务业概念分类,“两业”如何深度融合发展等角度进行分享,介绍了国内相关典型案例,并对南海如何推动“两业融合”试点建设提出建议。
“南海区在近年提出了构建‘两高四新’现代产业体系,这是立足改革开放四十年基础上对高质量发展蓝图的瞭望。”彭树恒表示。获得“两业融合”试点是一个重要的契机,南海区要聚焦重点融合领域,用好政策工具箱,同时通过试点工作,开展相关改革探索,为地方经济发展打破体制机制上的束缚。
“两业融合”发展也需要结合相关规划,要从总体布局和功能分区的角度,分析区域内与区域间制造业与服务业发展情况,明确错位融合发展的方向。站在粤港澳大湾区建设战略高度,南海区还可以借力“两业融合”和自身优势,打造形成区域性消费中心城市。
彭树恒还从如何激发创新活力、加强融合人才体系建设、加强设施保障等角度建言。
南海区委常委、区委宣传部部长黎妍主持会议。她表示,此次学习会对如何从更高站位、更深层次理解国家产业发展政策,以及如何更好推动“两业融合”试点建设和现代产业体系建设具有指导意义。全区上下要将“两业融合”试点建设作为推动经济高质量发展的重要机遇、重要举措,把“两业融合”相关政策、理论、知识研究透、运用好,不断提高推进改革创新的能力水平。
同时,各有关单位要准确把握“两业融合”试点建设的主要目标和重点任务,以项目为抓手,加快推进落实相关工作,争取在试点期结束前,打造一批典型案例,形成一批可复制可推广的经验,让“两业融合”成为推动南海制造业高质量发展的重要支撑。
重大改革试点的协同作用也要充分发挥出来。当前,南海区承担了广东省城乡融合发展改革创新实验区、中央深化农村宅基地制度改革、国家“两业融合”试点等多项重大改革试点任务。这些改革试点的政策性、引领性、综合性强,试点之间的关联度也很高。全区上下要从高质量发展大局出发,抓好各项改革试点的统筹推进,释放“1+1>2”的改革综合效应,边试点、边总结、边推广,将行之有效的实践经验及时转化为制度成果,加强宣传推广,打造南海改革品牌。
文字|佛山日报全媒体记者毛蕾 通讯员林志明
