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三水区纪委监委:“小探头”发挥大作用

佛山日报

“岗头村部分新建的厕所冲水系统无法使用,厕所间无法正常通电,个别厕所污水未接入农村污水处理系统直排农田,不少群众有意见……”近日,三水区白坭镇岗头村纪检监察联络员彭爱玉将走访巡查时发现的问题上报给了镇纪委。

接报后,白坭镇纪委立即督导相关部门,全面排查辖区内的农村厕所,确保人居环境整治工作落到实处。不少村民对纪委工作效率竖起了大拇指。

近年来,三水积极探索村级纪检组织建设,目前已实现村级纪检组织全覆盖,构建起以村(社区)纪委(纪检委员)、纪检监察联络员、各镇街纪(工)委为主体的基层纪检监察队伍,让监督触角直达村干部身边、群众家门口,推动村级权力监督工作见实效。

抓早抓小 打通基层监督的神经末梢

认真把关每一份财务文件、监督每一个事项流程环节、留意任何苗头性问题,这些都是乐平镇保安村纪委书记唐永锋的日常。这位刚上任的村纪检干部,早已将监督守则牢记于心。

做好村级监督,必须贴近群众。目前,三水正加快推进人居环境整治工作,而在保安村的街头巷尾,唐永锋常常拉上村纪委委员与村民聊天,咨询村民对乡村环境的看法。

“了解群众真切的问题,才能真正把监督工作落实到位。”唐永锋说。

在白坭镇富景社区,社区纪委书记钱建华得知滘尾村民小组正在新建文化楼,立即赶到施工现场,要求村民小组督促施工队使用合格材料,确保工程质量。

富景社区下辖34个村民小组,常住人口3万人,外来务工者众多、事项繁杂,这给社区监督工作带来了挑战。“我们必须擦亮监督‘探头’,主动走访,才能够抓早抓小,有效发挥监督作用。”钱建华说。

在三水的村头巷尾,活跃着一支由唐永锋、钱建华这样的“探头”组成的村级纪检队伍。目前,全区已全面完成村(社区)纪委换届选举工作,72个村(社区)已全部设立纪委(纪检委员),各镇街分别设立了村(社区)监察站并派出纪检监察联络员。

据统计,全区现有村(社区)纪检干部两百余名,纪检监察联络员22名。村级纪检队伍打通基层监督的“神经末梢”,在村级党组织和镇街纪(工)委的双重领导下开展工作,协助、督促村(社区)党委落实党风廉政建设主体责任,紧盯“人”“财”“物”,依法依规对村(社区)事务开展常态化监督,及时上报问题线索。

创新方式 实现村级纪检组织全覆盖

从地图上看,三水区呈狭长形,七个镇街南北距离较大,村居众多且分散,乡镇纪检监察力量有限,监督难以有效覆盖。在这种情况下,如何创新方式方法,盯紧基层小微权力运行,是摆在三水区纪检监察机关面前的一道难题。

“只有将纪委的监督‘探头’ 伸到最基层,才能让监督无死角。”三水区纪委监委相关负责人表示,2020年,在佛山市纪委监委统一部署下,三水进一步探索村级纪检组织建设,按照试点先行、全面铺开的工作思路,选取西南街道康华社区等4个社区作为试点,于当年7月24日挂牌成立了社区纪委,随后逐步覆盖到全区所有村居,村级权力监督工作进入新阶段。

“通过在村(社区)一级设立纪委,实现镇街、村(社区)、村民小组三级联动,织密基层监督网络,有效破解农村基层目前存在的上级监督远、同级监督弱、民主监督乏力等难题。”西南街道纪工委书记邓世强说,过去,个别村居干部认为工作不规范、犯点小错误不会被发现,现在有了村(社区)纪委的监督,村民群众反映问题的渠道更通畅了,将更好地促进村居干部履职尽责。

云东海伏户村纪委委员邓永业(左)倾听群众意见和建议。/部门供图

“村级纪检组织设立全覆盖,有力推进有关村(社区)民主决策、公章使用、重大项目和民生工程等方面的监督工作,助力三水区纪委监委将监督的‘触角’延伸至村居干部的身边、群众的家门口,严防群众身边不正之风和腐败问题发生,维护群众切身利益。”三水区纪委监委相关负责人说。

多管齐下 确保前哨尖兵善作为

“农村常见的违规行为有哪些?纪检干部如何做实做细村级监督?”近日,一场干货满满的履职专题培训在三水开展,现场百余名村级纪检干部认真聆听和做笔记。

“以前只知道要监督,但不知道监督什么、怎么去监督,现在对自己的职责有了更清晰的认识。”唐永锋说。

村级纪检队伍建起来了,如何让队伍充分发挥作用成了关键问题。

今年以来,三水区、镇街多次分批组织村(居)纪委、村(居)务监督委员会成员开展有针对性的培训,进一步强化监督责任,增强监督意识,提高监督能力。

云东海街道伏户村纪委书记何永忠(右)走访群众了解情况。/部门供图 

三水今年还陆续出台了《关于进一步做实做细村级监督工作的实施意见》 等文件,对纪检监察联络员、村(社区)纪检组织、村(居)务监督委员会的职责内容分别作出具体规定,并提出建立会商联办、集中议事、定期汇报等工作机制,为村级纪检队伍履职提供依据,进一步深化农村基层党风廉政建设,规范村级小微权力运行。

“村级纪检队伍具有对基层党员干部进行近距离监督的天然优势,是正风反腐的前哨,是基层全面从严治党的重要力量。”三水区纪委监委相关负责人表示,下一步,三水将通过系列培训和实战练兵,不断提高村级纪检队伍履职能力,努力打造一支忠诚、干净、担当、想为、敢为、善为的形神兼备的基层监督队伍,推动全区党风廉政建设再上新台阶,为全区经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

/佛山日报记者官文婷