徒步活动。

8月2日，九江镇召开2021年党建引领城乡融合发展工作年中推进会，会议对生态环境、安全执法、产业振兴、基层治理、党建组织、人才振兴等工作的发展成效、经验和问题进行梳理总结，并对下阶段工作进行再部署，进一步为城乡融合工作加速加力。

自九江确立建设“南海区城乡融合发展先行区”的目标以来，镇党委始终坚持“党建引领发展，发展凝聚人心”根本主线，不断开拓九江高质量发展新局面。今年年初，九江将全镇城乡融合工作细分为规划、产业、生态、民生和队伍五大方面93项重点工作，其中上半年需要完成阶段任务的项目有80项。

“经过这些年的发展，九江各方面工作成果显著，乡村治理、党建等方面亮点纷呈。”徐永强总结道，这背后是镇内基本形成浓厚的苦干、实干氛围，全镇党员干部重拾信心，上下同频共振、齐心协力推动九江高质量发展。

接下来全镇将如何谋划？徐永强结合“安全、环境、发展、治理”这8个字进行阐述，各单位、各村（居）要时刻谨记提高政治站位，站在战略和全局的高度，懂得运用、整合好上级政策资源，为九江各方面工作发展提速；同时，要创新工作思维，千方百计转作风，围绕“明定位、守底线、强担当、提效能”工作方针，聚焦产业重点，全力以赴抓落实。

在产业方面，要求各村居要充分利用好未来几年的政策红利，加快村级工业园改造，为引进产业腾出空间；招商方面，要积极思考、研讨新的产业支柱，引进新的产业链。

在民生方面，九江要继续发挥教育强镇的优势，积极思考突变，将优势扩大；医疗方面，九江医院要做强做优一两个特色学科。

在生态方面，九江要千方百计优环境，通过治污、水系的活化重构，尤其是西北两江的建设，进一步控制管理，优化水系水网，优化生态环境和人居环境整治工作。

“新时代的九江是紧锣密鼓干出来的，唯有只争朝夕，坚定信心，才能让九江的‘诗和远方’更加可期。”九江镇党委书记徐永强在推进会上表示，每一位党员干部要多些“马上就办”的精神，主动作为，以时不我待的紧迫感抓好落实，书写实干担当，全力推动九江高质量发展。

产业振兴

全镇经济实现良好开局

今年上半年，九江围绕建设“南海区城乡融合发展先行区”的目标，紧扣高质量发展主线，大力攻坚村级工业园改造，强化招商引资，提速重点项目的建设和投产，高质高效完成各项重点工作，全镇经济保持稳中向好发展态势。

九江信基广场。

产业空间持续拓展。截至目前，全镇完成村级工业园拆除超450亩，临港社区土地整理势如破竹，已完成3807亩土地整理，为本地企业增资扩产和优质产业项目引进提供良好空间。

招商引资硕果累累。上半年基本落实源林先进装备制造、美国联合矿产耐火新材料等21个投资项目，涉及投资总额超97亿元，涵盖医卫新材料、先进装备制造、“泛家居”等多个领域。

产业发展势头迅猛。雄塑科技、林氏木业、承安铜业等本地龙头增资扩产再添动能，安德里茨智能制造项目顺利奠基，中集天达先进装备制造项目正式落户，先进制造业集群不断壮大。九江鱼花产业园成功获批创建广东省现代农业产业园，南海区现代农业产业研究院水产研究中心加快筹建，擦亮水产养殖金漆招牌。

企业服务高效有力。上半年办理重点技术改造备案项目共19个，涉及金额超3.9亿元，同比增长超40%。

九江虽然取得一定成绩，但发展也出现四大瓶颈，即财力、土地、项目和逐步显现的政策瓶颈，尤其是环保、规划和国土等政策的掣肘。

“我们要直面问题，把‘拦路石’变为‘踏脚石’。”九江镇党委委员、副镇长邓伟航表示，九江要拓宽资金渠道，加强税源培植，提高财税质量，增强“造血”功能；要争取政策红利，尽可能让九江的重点项目纳入上级项目的笼子，争取到上级的政策、资金和资源的支持。

九江下半年经济产业方面将如何实现突破？作为南海西冀的重要一员，九江将用足用活用好南海作为广东省城乡融合发展改革创新实验区建设的各项政策，加快村改速度，为“构筑大平台、引入大项目、培育大产业、推动大发展”提供产业空间；立足后疫情时期的变化，聚焦重点产业，推动新兴产业、传统产业和特色产业，鼓励发展“农业+工业”、“农业+旅游业”等新兴模式，重点推动水产养殖业产品的深加工，打造现代水产全产业链条的九江样板。

此外，九江还将依托临港国际产业社区、中兴新城等重大产业平台，坚持招商引资和扶持现有优质企业增资扩产“两手抓、两手硬”，重点发力高端新材料、先进装备制造、智能家具等支柱产业，打造一批产业链完整、辐射带动能力强的先进产业集群。

基层党建

开展党史学习教育深化党建品牌

推动高层工业厂房整治、推进“四小园”建设、加快净堤行动……今年上半年，九江以“党建引领”凝聚合力，充分发挥机关、村居、企业等广大基层党组织的战斗堡垒作用，以及广大党员的先锋模范作用，以“美丽先锋”、“勤为先锋”和“奋进先锋”的年度党建主题，指引广大党员群众“心往一处想，劲往一处使”，有效推动基层党建工作与中心工作、日常工作的有机融合，推进九江建设“城乡融合发展先行区”。

开展徒步活动，见证九江乡村振兴的变化。

今年，九江以“百年芳华·奋进先锋”为主题，并以“两个支撑、三个工程”为着力点，结合党史学习教育，深化九江党建品牌。据统计，上半年，镇党校及党校分教点累计开展线上线下各类培训36场次，培训学员累计达5000多人次。

“九江创新制定党建网格‘三单制’实施方案，聚焦第二级党建网格，通过统筹辖区各类治理资源，推动党员、经济社党支部书记、社长、各类代表等深入参与基层治理。”九江镇党委副书记罗伟海表示，九江切实开展“我为群众办实事”活动，推动基层党支部强基增能，截至2021年7月底，全镇共梳理“善治资源”1240项，收集“群众需求”1503条，汇总形成“为民实事”1150项，已办结919项。

“加大对雄塑、酒厂、承林和必得福等重点‘两新’企业阵地建设的支持力度，力争打造一批特色‘两新’示范阵地。”罗伟海表示，在“两新”企业党建示范点中，鼓励企业用好“先锋车间”的示范作用，充分发挥车间党员在企业发展、思想引领上的模范带头作用，鼓励党员主动扛大旗、树标杆，争当企业提质增效、党支部队伍发展壮大的催化剂，实现党建与企业发展互促共赢。

罗伟海表示，下阶段将加大支持力度，培育发展更多适应基层治理需要的社会组织；要找准着力重点，推动社会组织在基层治理中发挥实质作用；要强化组织领导，不断激发社会组织参与基层治理活力。

基层治理

将“九江模式”在各村居落地

基层社会治理是国家治理的基石，关系到人民的幸福感、获得感。多年来，通过创新基层治理，九江市民在小康路上收获满满幸福感。

美丽的敦根社区。

村民悠然自得聚在一起。

“现在社区既干净管理又好，连之前乱拉的电线也归整好了。”谈起社区治理变化带来生活上的改变，敦根社区居民郭先生说，从大空间到小细节，敦根整体观感变靓了。

归整的三线。

这背后是九江创新社会治理载体，以敦根社区为试点，通过整合资源、动员群众、联动共治，不断提升乡村社会治理水平，取得了初步的治理成效，逐步形成了切合九江实际的“1258”基层社会治理现代化模式。

“1”即按照“一载体一核心，一平台一章程”原则，通过建立街坊会构建新型村居社会公共服务平台，承担动员社会力量、统筹社会资源、提供社会公共服务等职能；“2”即促进市场机制和志愿机制两种机制融合，实现社会公共服务和社会管理双重功能；“5”即以街坊会为载体，促进“政治”“自治”“法治”“德治”“智治”五治融合，“8”即开展空间管理、安全管理、环境卫生、文化体育、政策宣传、日常生活、纠纷化解，以及其他经村（社区）委会或经济社委托进行的服务，共八大公共服务领域。

“上半年投入资金共约150万元支持26个单位、组织开展社会治理项目，资金和技术双保障，为社会治理创新探索奠定基础。”九江镇党委副书记吴兆强说，通过街坊会场地建设提升、队伍筹建发展、服务内容引导开展等方面，全面铺开基层善治模式。

“九江以‘一村居一特色，一组织一品牌’特色亮点，开展社会治理现代化示范点建设，稳步推进第二批6个试点社区（西桥、下西、烟南、大谷、水南、上西）的样板打造。”吴兆强表示，下阶段将继续完善总结社会治理“九江模式”经验，加强与社区学院联动，开展社会治理现代化示范点建设，按“1+6+N”步骤稳步推进，将“九江模式”在全镇各村居落地，打通村居社会治理的新思路。

据了解，今年九江计划加快“平安南海”公共安全视频监控系统建设和“平安村居”智感安防小区建设，完成南海区视频建设三年规划目标，全镇视频规模达到4500个点位。

目前，九江正在推进的“雪亮工程”已动工建设，新增高清摄像枪180支，预计9月份可投入使用。

安全生产

探索工业园区综合整治模式

地方的快速发展，需要安全的支撑。只有安全，九江的发展动车才能快速跑起来。

今年以来，受外界因素的影响，大量低端的家具厂往九江迁移，使九江的新进家具企业暴增。“这些企业基本属于微小型企业，租的地方小，多个企业合租一个厂房。”邓伟航表示，这些企业迁入阶段，往往不及时办理相关证照变更及环评手续，安全管理不到位，除尘设备检维修不按时落实，意外伤害、涉尘火灾事故风险较高。

开展安全生产检查。珠江时报记者 沈芝强摄。

目前，九江出台了《九江镇安全生产大排查大整治工作方案》。根据工作方案，即日起至12月底，对燃气管理、危险化学品行业、建筑施工领域、消防安全、水上交通和渔业船舶、高层工业厂房等十大行业领域进行大排查、大检查、大整治，坚决防范较大及以上生产安全事故发生。

针对高层工业厂房的整治，九江还制定专项整治方案，紧盯高层工业厂房安全生产的突出问题，对全镇152栋高层工业厂房采取有针对性措施进行整治，做到“一楼一册”。特别是安全隐患大，存在违建、加建的必须限期完成治理。截至6月底，全镇累计检查高层工业厂房206栋（次），厂企841间（次），发现隐患1510条，停产整改54间，已完成整改企业58间，完成整改隐患349条。

“分阶段对高层公寓、24米以下的厂房等进行整治，确保辖区安全形势持续向好，为打造公平营商环境保驾护航。”邓伟航表示，下阶段，还将加强对临港国际社区等园区的综合整治，针对园区内的安全生产、消防安全、交通秩序、市容环境、违法建设、生态环保等管理情况，采取“整治一批、规范一批”的措施，以整治为突破口，以点带面，全面探索开展全镇工业园区综合整治推进模式。

声音

烟南村党委书记吴国宏

加快“四小园”建设

烟南村下阶段将加强对工业厂房的巡查力度，并建立好台账，对堵塞消防通道的隐患进行整治，同时加快“四小园”的建设，提高村居环境。在水环境方面，将投入300万元，打通辖区三条自然村的河涌。

干净的河涌，鱼儿、鸭子在戏耍。珠江时报记者 沈芝强摄。

上东社区党委书记张钊荣

加大劝退污染企业的力度

社区低端企业较多，不利于引进高产值企业，下阶段要劝退这些企业，腾出产业空间，同时加强对辖区环境的治理，提升人居环境。

石江社区党委书记李洛华

治理好乱摆卖现象

社区将重点做好高层工业厂房的整治工作，尤其是社区企业的消防隐患问题，加强人手巡查，同时对辖区乱摆卖现象，联合相关部门重点治理，消除道路安全隐患。

水南社区党委书记崔永成

加快推进村改工作

重点做好日常巡查工作，尤其是人居环境的提升，做好雨污分流、“四小园”等方面的工作，同时加快推进村级工业园的改造，为大产业腾出空间。

九江镇农业农村办公室主任林兆江

打造现代水产全产业链条九江样板

九江要贯彻国家关于加强种子库建设的战略，以省级现代农业产业园和南海区现代农业产业研究院水产研究中心的建设为抓手，加快推进九江鱼花科技创新核心区示范项目，建成水产研究中心，着力攻克“卡脖子”技术难题，为现代淡水鱼种业发展提供强有力的科技支撑。

九江镇组织人事办公室主任冼艳贞

加强人才培训力度

部门将健全工作机制，完善奖优罚劣的机制，提高干部的干事激情。同时，加强人才的培训力度，通过线下、线上等方式培训，为各部门培养出一批人才。

数读九江上半年成绩单

产业振兴

1、产业空间持续拓展。截至目前，全镇完成村级工业园拆除超450亩；临港社区已完成3807亩土地整理。

2、招商引资硕果累累。上半年基本落实源林先进装备制造、美国联合矿产耐火新材料等21个投资项目，涉及投资总额超97亿元，涵盖医卫新材料、先进装备制造、“泛家居”等多个领域。

党建引领

1、今年上半年，九江高质量完成了村级组织换届选举工作，148名政治素质高、综合能力强的优秀干部进入村（社区）“两委”班子。

2、今年上半年，镇党校及党校分教点累计开展线上线下各类培训36场次，培训学员累计达5000多人次。

3、全镇共评选出各级“两优一先”优秀共产党员57名，优秀党务工作者28名，先进基层党组织47个。

4、切实开展“我为群众办实事”活动，截至2021年7月底，全镇共梳理“善治资源”1240项，收集“群众需求”1503条，汇总形成“为民实事”1150项，已办结919项。

人居环境

1、因地制宜建设“四小园”。目前全镇累计建成各类“四小园”170多个，面积47000多平方米，并验收评选出100个精品“四小园”，成为美丽宜居乡村新亮点。

2、重点铺开净堤行动。截至7月15日，九江镇净堤综合整治发现问题共603处，已整治问题504处。其中已整治的内容包括，1、非构筑类412处：拆除瓜棚94个、清理渔网127个、拆除鸡棚14个、拆除便桥3座、垃圾清理点158个、拆除简易棚架（屋）16个；2、拆除违法构（建）筑物类建筑94处，拆除面积共14744平方米。

基层治理

1、推进扫黑除恶常态化工作，积极开展重点整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动，截至目前，共举办反诈宣传活动200多场，发放反诈宣传单9.6万多份、《致家长一封信》3.5万份。

2、加强“国家反诈中心APP”推广工作，累计发动群众下载约11万人次，总体安装进度47%。

3、推进“雪亮工程”，加快九江人脸识别高清视频项目建设进度，新增人脸识别高清摄像枪180支，目前项目已动工建设，预计9月份可投入使用。

4、共新增安装“智慧流管”门禁视频系统46套，总安装数突破550套，覆盖房间数超过17662间，可纳管居住人员超5万人。

文/ 图 珠江时报全媒体记者沈芝强

通讯员陈国杰 刘颖君

通讯员 供图（署名除外）