汪昌莲

随着网络直播平台的兴起，“网络主播”成为了新兴职业和热门话题，但在网络直播平台快速发展的同时，一些自导自演、恶意炒作、甚至触碰法律底线的现象也时有发生，有的还造成了恶劣影响。网络不是法外之地，近期，各地警方就查处了多起类似的违法行为。

时下，随着各类网络自媒体的异军突起，炒作的阵营已经转移，网络自媒体成了草根群体的舞台，也成了炒作者的天堂。据中国网络视听节目服务协会发布的《2020中国网络视听发展研究报告》，截至2020年6月，中国短视频用户超过8亿，网络直播用户达5.62亿。2019年，短视频市场规模达1302.4亿元，网络直播市场规模达843.4亿元。

网络自媒体炒作，有低门槛和高效率的特点，借助电脑和网络传播，可以瞬间传遍天下，凝聚起超高的人气和流量。问题是，网络自媒体炒作良莠不齐，一些恶意的炒作，既另类又反常，违背了社会道德，挑战了法律尺度和社会秩序。比如，此前被查处的“路虎堵宝马”“直播非法捕鱼”等事件，涉事主播均因恶意炒作付出了违法成本。

网络自媒体炒作，也有善恶之分，既需要公众认真辨别，更需要网络平台坚守道德底线，对善意炒作给予支持和引导，对恶意炒作必须坚决反对和抵制。然而，恶意炒作频现，更值得网络监管部门反思。首先，应给网络炒作设定一个边界，最起码要保证炒作内容的真实性和合法性，不能突破“消费正义、欺骗大众”的道德底线。什么该炒作什么不该炒作，即使没有明文规定，也要有一个起码的道德准则。

换言之，对于网络直播中存在的自导自演、恶意炒作、甚至触碰法律底线的现象，亟须依法进行精准治理。首先，在立法过程中，对《互联网直播服务管理规定》实施以来的经验加以总结，采取列举式将法律禁止直播的内容、行为等具体化，从而提升法律的可操作性。除了对法律禁止的网络直播行为进行列举，还应设置兜底条款，坚守法律底线和遵守公序良俗，应当成为网络直播中最基本的常识。

直播是新鲜事物，其行为规范难以为过去的法律所涵盖，而且违法侵权行为的种类难以穷尽式列举。因此，必须要以不能违反公序良俗，作为兜底法律条款；即不能违背公共秩序与善良风俗的基本要求，否则，就应当追究相关人员的法律责任。同时，也能警示网络直播平台，在发展技术同时，要做好内控，不能放任主播传播非法视频，侵害他人、尤其是未成年人的权益。特别是，要完善监管措施，建立网络主播实名制及信息共享“黑名单”体系，加大对制作、传播不良网络信息行为的惩处力度；监管部门之间应加强联动，不定期开展网络安全专项协查，扩大违法行为的打击范围。